陕西优化提升营商环境 年底九成省级政务服务事项可网办

2019年底，陕西全面完成营商环境三年行动计划年度目标任务，省级政务服务事项网上可办率不低于90%，市县级不低于70%，“一窗”分类受理政务服务事项达到70%以上，企业和群众到政府办事提供的材料减少60%以上，降低企业运行成本350亿元……省政府办公厅日前印发《陕西省优化提升营商环境2019年工作要点》，部署17项重点任务，打造“服务有温度、市场有活力、发展有特色”“市场化、法治化、国际化、便利化”的营商环境。

七成以上事项实现“一窗”分类受理

根据工作要点，陕西今年将在全面推行相对集中行政许可权改革，简化审批优化服务，加强公正监管促进公平竞争上下功夫，并加快线上“一网通办”和线下“只进一门”。线上尽快建成全省一体化在线政务服务平台，线下综合性实体政务大厅基本实现“应进必进”，70%以上政务服务事项实现“一窗”分类受理。简化企业开办和注销程序，进一步压缩企业开办时间，同时确保办理质量标准不降低。

在工程建设项目审批上，对审批事项进行全面梳理，精简、取消部分审批前置条件，进一步优化审批流程。2019年上半年，省级和其他市（区）初步建成工程建设项目审批制度框架和信息数据平台，基本实现“一个系统”实施统一管理；各市（区）工程建设项目审批时限压减至120个工作日。

为方便企业获得水电气暖，全面推行“最多跑一次”等服务模式，运行“互联网+服务”平台，实现从报装到缴费一次性网上办理。2019年底实现对项目（含施工审批）报装时限压缩，根据不同项目情况，供电方面压缩至最快25个工作日，供气方面35个工作日，供水方面最快20个工作日，供暖方面40个工作日。

为方便企业办理不动产登记，优化不动产登记申请、受理、审核、登簿、发证等业务流程，打造一批不动产登记示范窗口。2019年底，一般登记类型5个工作日办结，查封登记、异议登记即时办结，复杂登记类型及大宗批量不动产登记15个工作日办结。

年底实现办事提供材料减少60%以上

针对中小微企业融资难的问题，陕西推进“银税互动”，用好普惠金融、纾困基金等政策工具，更好发挥融资担保增信作用，降低小微企业、民营企业融资成本。支持利用资本市场增加直接融资，将贷款办理时间全年压缩8%以上，并积极推动涉及小微企业贷款的中介服务和行政性收费稳步下降。

优化企业纳税服务，2019年底，网上可办理事项增加至320项，电子税务局企业类纳税人网报开通率提高到98%，纳税人平均完成一次纳税所需时间缩短至0.35小时，出口退（免）税一二三类企业出口退税平均办理时间分别压缩至3个、7个、10个工作日。

为提升企业跨境贸易和投资便利化，陕西全面推进国际贸易“单一窗口”建设，承接好“单一窗口”标准版各项功能，2019年底，国际贸易“单一窗口”主要业务覆盖率达到90%。同时，通过一系列措施，使通关便利化、验放速度、整体通关率、出口退税效率等进一步提高。

工作要点提出，陕西还将实施更大规模减税降费，并开展规范涉企收费、诚信体系建设、规范中介服务、优化便民服务、促进政策落地落实等5个专项行动。其中便民服务方面，要在2019年底，实现企业和群众到政府办事提供的材料减少60%以上，省市县各级100个高频事项实现“最多跑一次”。

本报记者文晨

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