陕西省全面深化生态环境保护领域改革 到2020年 重污染天数较2015年下降25%以上
为坚定不移推进全面深化生态环境保护领域改革，昨天，省生态环境厅出台11项措施。目标是到2022年，生态文明体制改革成效显著，蓝天、碧水、净土、青山保卫战取得重要进展，治污降霾联防联控机制进一步强化，生态环境质量总体改善，大幅减少主要污染物排放总量，协同减少温室气体排放，环境风险得到有效管控。
到2035年，保护生态环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式总体形成，空气和水环境质量实现全面根本好转，土壤环境质量稳中向好，环境风险得到全面管控，蓝天白云绿水青山成为三秦大地常态，美丽陕西目标基本实现。
大力推进产业结构、能源结构、交通运输结构调整，实施清洁生产和污染深度治理，重点抓好冬季大气污染治理。加强汾渭平原治污降霾联防联控，完善大气污染应急联动机制，加快构建雾霾智能监控和网格监管体系。全面推广空气质量生态补偿。到2020年，全省设区市优良天数比率和细颗粒物（PM2.5）浓度完成国家下达目标，重度及以上污染天数比率较2015年下降25%以上，可吸入颗粒物（PM10）浓度明显下降。
落实陕西省水污染防治工作方案，全面落实河长制、湖长制，系统推进水源地保护、城市黑臭水体治理、农业农村污染治理，完善河流生态环境补偿机制。到2020年，地表水国考断面水质优良比例达到72%以上，地级及以上城市建成区黑臭水体消除比例均达到90%以上（西安市基本消除建成区黑臭水体），地下水质量极差比例控制在16.3%以内。
全面落实土壤污染防治工作方案，做好土壤污染风险管控和修复工作，聚焦耕地土壤重金属行业企业污染耕地风险排查整治三年行动，推动耕地分类治理，划定特定农产品禁止生产区。到2020年，受污染耕地安全利用率达到92%以上，污染地块安全利用率达到90%以上。
持之以恒加强秦岭生态环境保护，健全山体保护长效机制，印发实施《陕西省青山保卫战行动方案》《陕西省秦岭污染防治专项规划》和陕西省青山保卫战年度工作方案。科学划定并严守生态保护红线，全面开展生态保护红线勘界定标工作，持续开展自然保护区监督检查专项行动，加强生物多样性保护，开展生态保护修复试点示范，构建生态环境监测评估体系，提高生态环境治理能力。
针对固体废物污染防治面临的突出问题，制定相关改革方案，争取“无废城市”建设试点，全面禁止洋垃圾进口，提升固体废物处理处置能力和水平。
以建设美丽宜居村庄为导向，以农村生活污水治理为主攻方向，加快补齐农村人居环境突出短板。加强农业面源污染防治。
加强对重点污染物的控制，贯彻落实水、大气、土壤污染物排放相关标准，提高污染排放控制水平，强化排污者责任，着力解决突出环境问题，推动改善生态环境质量。
健全环保信用评价、跨部门联合奖惩制度体系，继续做好企业环境信用评价试点工作。落实生态环境损害赔偿制度，研究制定相关配套制度，积极开展案例筛选和索赔实践。健全严惩重罚机制，完善环境行政与刑事司法衔接、加强法治保障。
积极稳妥实施生态环境保护综合行政执法改革、省以下生态环境垂直管理制度改革。完成生态环境督察机构设置，完善生态环境保护督察及督察“回头看”、专项督察等相关配套制度，规范生态环境保护督察工作。
构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。开展课题研究，梳理现有环境治理体系现状，研究分析存在的问题，提出构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系的目标、任务、保障措施等。
首席记者石喻涵
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