省公安厅提案办理记
□记者 李荣
“这是我今年提交的6件提案里回复最早、最及时的一件提案，我百分之百满意。”4月10日下午，在陕西法智律师事务所会议室，省政协委员、陕西法智律师事务所主任雷西萍就提案办理情况坦陈评议意见。
当天下午，提案承办单位省公安厅副厅长杜清江带领相关处室负责人来到律师事务所，就省政协十二届二次会议第295号提案答复内容征询雷西萍和省律师协会相关人员的意见建议。
去年10月下旬、11月上旬，雷西萍跟随省律师协会参加关于律师执业权利保障的相关调研活动，她发现，律师在执业权利保障中仍存在一些问题，主要有看守所会见难度大、公安机关日常管理不规范、检察机关法律监督职能弱化和工作衔接不畅等问题。
“作为律师会经常去看守所，但由于一些看守所基础设施老化、会见设施容量不足等因素，导致会见难度大，有时甚至要排队会见。”雷西萍说，除了会见场所数量少之外，还有一些看守所会附加各种条件，给律师会见当事人带来了困扰。
据雷西萍提供的一组调查数据显示：目前，有19.4%的看守所没有设置律师会见室，只有一个会见室的看守所占比为56.3%,两个会见室占比为17.5%,三个以上会见室只占6.8%，与提审室相比数量偏少。
在今年省两会上，雷西萍提交了《陕西律师执业权利保障中存在的主要问题及建议》的提案，建议增加律师会见空间或新建会见设施，改进法院内部工作流程与律师服务的衔接，增强电子化服务；严格案件的性质认定和把关，制定严格的工作规范；在县（区）以上建立律师服务中心，依法增强对特殊案件的法律监督；扩大《陕西省关于依法保障律师执业权利的若干规定》的适用范围；加强执法机关人员服务意识和能力建设，强化上级机关和社会监督考核力度。
提案交办后，雷西萍很快就接到了省公安厅的电话，双方就提案办理多次沟通交换意见，随后杜清江专门带领有关处室负责人来到雷西萍工作单位，就提案回复内容听取意见建议。
“目前，有部分看守所存在律师排队会见问题，但都能实现当天安排会见。”杜清江介绍说，全省半数以上尤其是大型看守所都是上世纪90年代设计建设的，由于当时设计押量小，其功能用房特别是审讯室、律师会见室数量严重不足。
针对看守所律师排队会见难问题，杜清江表示，下一步将采取增设律师会见室数量和电话、网上预约会见，适时延长律师会见时间；经辩护律师书面同意，关闭相关设备，安排在讯问室会见等措施，逐步解决律师会见排队问题。
针对一些公安机关在日常管理中缺乏必要的规范，杜清江表示，将及时调整完善陕西省公安机关刑事案件立案标准并严格执行，对报案不接，接案后不登记、不受案、不立案，受案后不查处，违法受案立案，插手经济纠纷等违法违纪行为，将依照规定追究相关领导和直接责任人员的责任。
“雷西萍委员的提案指出了我们工作的不足和短板，对我们进一步加强和改进公安工作起到促进和推动作用，感谢委员对我们公安工作的支持和理解。”杜清江表示，下一步将深入调查研究，细化完善制度规范和工作程序，不断提升执法办案人员的能力素质，改进工作作风，全面推进执法公开，加强检查督导力度，为律师执业提供更加便利、更加周到的服务，依法保障律师执业权利。
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