加快推进陕西省高质量发展新动能的培育
任保平
党的十九大报告指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。在高质量发展阶段，陕西和全国一样面临着培育新动能的任务。当前陕西省转型升级的任务依然很重，需要尽快以新动能的培育为抓手，推动陕西省高质量发展。
发展创新型经济。依托陕西的科技优势，推动协同创新，为创新型经济提供基础。高校科技创新应以满足国家和陕西经济社会发展重大需求为导向，以重大项目为依托，以成果转化为重点，搭建成果转化对接平台，通过创新链和产业链的深度融合促进陕西培育高质量发展新动能，催生产业转型新业态，释放经济高质量发展新活力。大力培育创新型经济发展的文化氛围，消除妨碍创新创业创造的体制和机制弊端。建立创新创业创造风险共担机制和利益共享机制，形成有效的激励机制。加强人才资源的合理配置和利用，整合陕西省各类人才资源，拓展人才发展平台。围绕陕西省重大发展战略和产业布局，加强创新链与产业链双向互动，大力培养能源化工、电子信息、航空航天等重点行业的创新型科技人才，为陕西省高质量发展提供强大人才支持和智力保障。
发展战略性新兴产业。围绕产业技术创新链，组建产业技术创新联盟。发展分享经济，培育壮大基于互联网的新业态，提升产业创新力和竞争力。推进工业化与信息化深度融合，推动产业链向两端延伸、价值链向高端攀升，提高产业竞争力和产品附加值。同时，不断扩大战略性新兴产业的规模。加大对新能源产业、新一代信息技术产业的扶持。
改造传统产业。加快提高传统产业领域自主创新能力，利用新技术突破传统产业发展的瓶颈，以高端品牌代替产能过剩问题；紧密跟踪国际最新技术创新和产业发展动态，坚持问题导向、需求牵引，高标准、大范围、跨领域进行技术交流与合作，把握产业前沿方向；在技术创新时要充分利用陕西省丰富的科教资源优势，整合现有科研院所、企业资源，形成关键技术和共性技术的研究开发体系。创新商业模式，推动陕西省传统产业营销模式的升级换代。学习运用互联网、大数据技术，以客户需求确定生产供应，实现产品个性化、多样化定制，减少库存积压。此外，还要促进陕西省传统产业与新兴产业融合发展，打造具有强大生命力的新经济实体，通过传统产业转型升级培育陕西省高质量发展的新动能。
发展网络经济和数字经济。加快互联网基础设施建设，依托智慧城市建设，加快宽带网络升级改造，深入开展“光纤入户”等工程建设，加强全省4G网络覆盖和城市WIFI热点布局。加大农村地区宽带网络建设力度，统筹提高城乡宽带网络普及水平和接入能力，着力缩小“数字鸿沟”。持续推进电信基础设施共建共享，统筹互联网数据中心等云计算基础设施布局。制定出台数字产业扶持政策，强化资金扶持，引导资金集中用于支持互联网基础设施提升、公共平台建设、公共服务补助等；强化创业扶持，加快构建互联网创新创业服务平台，促进创业者与市场充分对接；充分发挥陕西省丰富的科教资源优势，建立切实可行的人才落地转化机制，促进互联网人才引进和培养。积极引导信息消费，在生活类信息消费方面，创新发展满足人民群众生活所需的各类便民惠民服务新业态，重点发展线上线下融合服务、数字创意内容和服务、交通旅游服务等；公共服务类信息消费方面，推广在线公共服务，发展智慧健康服务、在线医疗服务、在线教育服务等。
加强品牌建设。提升陕西省制造业品牌建设，推动陕西优势产业品牌在产业结构优化和规模扩张中发挥更大作用，使“陕西制造”由区域性品牌向全国性、世界性品牌跃升；坚持以创新为核心，以差异化满足不同层次的消费需求，加快构建以创新、智能、绿色和高质量为主要特征的发展新动能，推进陕西工业品牌培育。加强陕西省农产品品牌建设，以农业产业化龙头企业、高标准农业板块基地和现代农业示范区为重点，培育和发展在全国有较高知名度的陕西农产品加工产业品牌；大力推行“公司+商标品牌+农户”产业化经营模式，进一步提高农民进入市场的组织化程度。加快陕西省服务业品牌建设，明确陕西服务业品牌建设的重点领域，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，培育一批知名陕西品牌服务企业，培育和发展有较高知名度的服务业品牌。推进陕西省品牌集群建设，以传统支柱产业、优势产业为依托加强陕西品牌保护，培育形成陕西行业性品牌集群；鼓励品牌抱团发展，培育形成一批品牌相对集中的陕西品牌集群。积极开展商标战略示范城市、示范县、示范企业建设创建活动，培育一批国家级商标战略示范城市、示范县、示范企业；加强对拥有驰名商标、著名商标中小企业的上市培育。
大力发展“三个经济”。加强物流服务，参与国际市场竞争，积极推进物流领域合作，使物流业朝网络化、智能化方向发展；促进信息流动，发展电商产业和数字经济，打造国际化电子商务平台，发展智能家居、智慧城市等，以智能制造为目标，加速制造业与互联网经济的融合，建设一批工业互联网平台；促进资金流聚集，助推金融业发展，实现金融业与实体经济高质量结合；通过要素组合加快经济转型升级、技术创新、产业创新、产品创新和业态创新，促进陕西省经济结构转型升级，培育陕西省高质量发展新动能。
作者单位西北大学中国经济发展研究中心
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