流动的陕西观察①重点项目汇聚产业发展要素 让创新生产资源要素充分涌流

工人正在延长油田伴生气资源循环利用项目现场调试设备。本报通讯员李琦摄

陕煤集团在湖南省常德市布局的大型煤电项目。本报通讯员陶海娜摄

本报记者程靖峰

开栏语

实施“三个经济”既是对“陆海内外联动，东西双向互济”开放新格局的陕西实践，更是陕西促进经济转型升级实现高质量发展的内在需求。一年来，陕西持续发力枢纽经济、门户经济、流动经济，人流、物流、技术流、信息流、资金流等各类要素在陕西既畅通其流，又汇聚融合，要素配置质量和经济发展效益不断提高，为高质量发展注入了澎湃动力。为此，本报推出“流动的陕西”系列报道，充分展示陕西在发展“三个经济”上的亮点以及取得的成效。

3月5日，位于延安市富县的延长石油集团延安能化公司一片繁忙：厂区外一辆辆满载聚烯烃产品的大货车驶向四面八方，厂区内火炬喷出淡蓝色火苗表明历时多年建设的延安煤油气资源综合利用项目已进入试生产阶段。

4年前，在这片3500亩的土地上，集合了40多家参建单位的上万名工人；来自全国各地的管线、设备、仪表被运送到这里；10多项国内外先进工艺技术在此集成、应用。从一无所有到塔架林立，纷繁庞大的工程体量，造就了这个能源化工精品工程。

延安煤油气资源综合利用项目是陕西省在建重点项目的典型代表。今年陕西省将继续保持重点项目在稳投资中的重要支撑作用，抓好600个省级重点项目，年度投资5059亿元。从规划建设到落地生产，这些重点项目犹如汇聚产业发展要素的平台，推动生产、流通、分配、消费畅通循环，促进创新要素、生产要素、资源要素在陕西涌流，带动经济结构调整和产业转型升级。

A产研融合项目

集聚创新要素加快产业升级

核心提示：延长石油集团与中科院大连化物所共同实施了41项前沿探索、中试研究与工业示范项目，取得一大批国内国际领先的高端技术成果，为我国能源化工产业升级开辟了新路径。

两山夹一川，洛河南流。登上最高处的观景平台，记者看到延安煤油气资源综合利用项目坐落在逼仄的河谷里。铺设工艺管线1182千米，控制电缆3297千米；混凝土浇筑71万立方米，钢结构安装5.02万吨，动静设备4757台套；架设动力电缆桥架174千米，仪表电缆桥架207千米……该项目建设创造了延长石油集团工程建设史上的奇迹。

“天然气转化与甲醇合成装置采用了英国戴维公司的技术，高密度聚乙烯装置采用了德国利安德巴塞尔公司的技术，甲醇深加工装置采用了中科院大连化物所的技术……”项目技术人员告诉记者，延安煤油气资源综合利用项目集成了10多种国内外先进工艺技术，多套装置创造了世界“最大”和“最优”纪录，多项产品填补了省内空白。

类似的集成多种国内外先进工艺技术的重大项目支撑起延长石油集团转型发展的未来。尤其是延长石油集团与中科院大连化物所充分发挥各自优势，8年来共同实施了41项前沿探索、中试研究与工业示范项目，取得一大批国内国际领先的高端技术成果，并成功实现产业化，为我国能源化工产业升级开辟了新路径。

为了更好地集聚创新要素加快产业升级，延长石油集团在中科院大连化物所设立了每年不少于400万元的探索性课题基金，目前已合作实施28个探索性项目，既有针对延长石油集团发展需求的“规定动作”，也有具有产业发展前瞻性的“自选动作”。双方合作实施的8个中试及产业化项目取得了显著成效。

“延长石油集团与中科院大连化物所合作建成了一批工业示范项目，实现了科研成果高效转化，有力支撑了延长石油集团产业结构调整和转型升级。”延长石油集团相关负责人说，双方的项目合作模式不仅有利于创新要素的优化流动，还对陕西省科技资源转化、促进能源化工产业高端化发展具有重要的示范和借鉴意义。

B资源转化项目

融通资源要素促进协调发展

核心提示：陕北高端能源化工基地建设稳步推进，煤油气资源优质产能加速释放，转化规模不断扩大，促进资源要素高效流动。

春节期间，彬长矿业大佛寺（小庄）站货运员田景阳坚守在工作岗位上，协调班列组织，把一列列满载陕西煤炭的火车送出矿区，运往重庆。“春运前期车皮紧，现在运力充足了，得抓紧补运。”2月18日下午，在运煤专线上忙碌了一天的田景阳告诉记者。

截至2月底，陕煤集团各大矿区入渝煤炭量已达189.77万吨。这是以产能换资源的互利合作，根据双方协议，重庆市将煤矿产能指标无偿用于陕煤集团新增煤矿项目建设，陕煤集团则承诺稳定供应优质煤炭资源。

通过跨省份产能合作,陕煤集团先进煤炭产能达到95%以上，陕北千万吨矿井集群已现雏形。仅榆北煤业公司曹家滩煤矿项目、小保当一号煤矿项目、小保当二号煤矿项目的产能规模达4300万吨/年。

为适应北煤南运的格局，陕煤集团在陕北地区建设了400余公里的靖神铁路环线，2019年年底该铁路环线将与蒙华铁路同步建成运营，陕西新增煤矿项目资源东出南下运力紧张的局面将有效缓解。

作为一个资源大省，加快资源要素流动，对促进区域经济社会发展意义重大。陕煤外送规模不断扩大的同时，陕电外送也翻开了新篇章。

2月12日，陕西榆横至山东潍坊1000千伏特高压输电通道电源工程赵石畔煤电一体化项目1号机组取得国家能源局西北监管局颁发的《电力业务许可证》，这标志着项目1号机组发电业务已合法合规，并正式转入商业运营。

2018年10月24日22时，赵石畔煤电一体化项目1号机组成功并网发电，拉开了陕电外送的帷幕。赵石畔煤电一体化项目、榆能横山煤电一体化项目的4台机组全部并网发电后，陕西省每年将向华北地区输送电力350亿度，将有效缓解华北地区电力紧张局面。

随着陕北高端能源化工基地建设顺利推进，一批重大项目建成投产，陕西省煤油气资源优质产能将加速释放，转化规模不断扩大，资源要素将高效流动，助推“三个经济”发展。

C做好项目储备

引导企业投资优化生产要素布局

核心提示：陕西省按照“重大型、引领型、基地型”项目优先原则，研究确定重点项目，推动陕北、关中、陕南三大区域高质量发展。

在吉利汽车宝鸡制造基地干净整洁的生产车间内，不到两分钟一辆崭新的吉利博越SUV就下线了。以吉利汽车为代表的乘用车产业项目带动宝鸡市汽车产业向更先进、更丰富、更全面的方向发展。

在延安煤油气资源综合利用项目的带动下，富县第三产业发展向好，县城商铺林立、市场繁华，大型商业中心相继投入运营。项目的下游项目白草洼工业园区开工建设，成为县域经济发展的新引擎。

在陕南安康，首批21个新安康门户区重点项目已集中开工。安康在发展“三个经济”，抢抓“航空时代”“高铁时代”等重大机遇，在建设陕西向南开放“第一门户”的道路上迈出了坚实的一步。

重点项目建设不仅带动即期投资快速增长，还起到了引导企业投资，优化生产要素布局的作用。2019年，省发展改革委谋划了600个省级重点项目，年度投资5059亿元。其中，“三个经济”发展工程项目119个，年度投资1249亿元，年度投资额占比达24.7%。

做好项目储备是增强发展后劲、推动结构调整、扩大有效投资的重要措施。在重点项目区域布局中，陕西省按照关中协同创新、陕北高端能源化工、陕南绿色循环发展的定位，每年召开区域发展座谈会，引导企业根据3个区域资源禀赋确定重大投资项目，优化生产要素布局。

陕西省按照“重大型、引领型、基地型”项目优先的原则，研究确定重点项目，推动三大区域高质量发展。在关中，陕西省将重点抓好《关中平原城市群发展规划》实施，以项目支撑关中创新驱动走在前列。在陕北，一批重特大项目加快建设或即将建成投产，推动陕北高端能源化工基地高质量发展。在陕南，聚焦陕南绿色循环发展、生态环境保护、脱贫攻坚等重点工作，一批重点项目正在加快推进。

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