陕西省10部门联合印发助残脱贫实施方案 到2020年基本实现 残疾儿童应救尽救
近日，省残联、省扶贫办、省民政厅等10部门制定了《扎实推进助残脱贫实施方案》（以下简称《方案》），以此加大保障性扶贫力度，激发贫困残疾家庭内生动力，确保到2020年贫困残疾人和全省人民一道进入全面小康社会。
实现符合条件的贫困重度残疾人
护理补贴全覆盖
符合条件的贫困残疾人纳入农村低保和城乡医疗救助范围。《方案》指出，加强农村低保制度与扶贫政策的有效衔接，落实兜底保障政策，确保符合条件的贫困残疾人全部纳入农村最低生活保障范围；对低保家庭中的重度残疾人，按照分类施保要求增发补助金。
落实“渐退帮扶”政策，对接受扶贫开发项目，取得收入尚不稳定且已不符合低保条件的低保家庭，按照相关文件规定，适度延长低保保障期限；对未脱贫，建档立卡家庭生活困难、靠家庭供养且无法单独立户的重度残疾人，经个人申请，按单人户纳入低保范围。对贫困残疾人参加城乡居民医保的个人缴费部分给予定额资助；城乡居民医保和大病保险支付后自付费用仍有困难的残疾人，符合条件的给予医疗救助；将贫困残疾人全部纳入重特大疾病医疗救助范围；落实贫困残疾人住院先康复治疗后付费的结算机制；落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度；加大兜底保障力度，实现贫困残疾人生活补贴、符合条件的贫困重度残疾人护理补贴全覆盖。
优先为有需求的贫困残疾人
提供基本康复服务
实施残疾人精准康复服务。《方案》指出，以县为单位组织开展残疾人精准康复服务行动，结合基层医疗卫生机构和家庭医生团队的服务能力，与残疾人群签约，优先为有需求的贫困残疾人提供基本康复服务和辅助器具适配服务；将辅助器具适配服务纳入基本公共服务范畴，对贫困残疾人基本型辅具适配给予补贴；为建档立卡持证精神残疾人每人每年发放500元药物补贴；到2020年底，有需求的贫困家庭残疾儿童和持证贫困残疾人接受基本康复服务的比例达80%以上，贫困残疾人辅具适配率达80%以上。
实施残疾儿童康复救助制度，优先救助贫困家庭残障儿童。为符合条件的0~6周岁（含6周岁）视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童提供免费手术、康复训练、辅具适配等康复服务；建档立卡贫困家庭中的残疾儿童在定点机构接受康复训练的，按每人每月500元标准发放送训费；到2020年，建立与全面建成小康社会目标相适应的残疾儿童康复救助制度体系，基本实现残疾儿童应救尽救。
对有需求的贫困重度残疾人
提供托养照护
《方案》指出，对16周岁以上有长期照护需求的贫困重度残疾人，符合特困人员救助供养条件的纳入特困人员救助供养；不符合救助供养条件的，充分利用各类公共资源和社会资源，通过政府补贴、购买服务、设立公益性岗位、集中托养等方式，为贫困重度残疾人提供集中照护、日间照料、居家服务、邻里照护等服务。
在易地扶贫搬迁和危房改造中，同步做好残疾人家庭无障碍设施建设。《方案》指出，到2020年初步解决贫困重度残疾人家庭无障碍改造基本需求；实施第二期特殊教育提升计划，帮助贫困家庭残疾儿童接受义务教育，加快发展非义务教育阶段特殊教育；加大特殊教育经费投入力度，特殊教育资金和项目重点向贫困地区特别是深度贫困地区倾斜。
在实施产业扶贫项目中，加大对残疾人贫困户的支持力度，优先安排有劳动能力的贫困残疾人及其家庭成员就业、从业；实施好贫困残疾人阳光增收项目，实施好农村残疾人电子商务扶贫项目，确保通过多种形式，实现残疾人贫困户至少有一人就业或有一项产业扶贫增收项目。记者关颖
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