陕西省出台改革完善医疗卫生行业综合监管制度实施方案
提出到2020年健全政府、机构、行业、社会齐抓共管的多元监管体系
本报讯（记者李勇军）记者昨日从省卫生健康委获悉，陕西省印发《陕西省改革完善医疗卫生行业综合监管制度实施方案》（以下简称《实施方案》），提出到2020年，建立由政府主导、卫生健康部门牵头、相关部门共同实施的综合监管协调机制，打造专业高效、统一规范、文明公正的卫生健康执法监督队伍，搭建全省统一的医疗卫生行业综合监管信息平台，健全政府、机构、行业、社会齐抓共管的多元监管体系。
记者了解到，《实施方案》的出台，标志着分级诊疗、现代医院管理、全民医保、药品供应保障、综合监管5项基本医疗卫生制度在政策设计层面已经到位，标志着陕西省在推进医疗卫生行业治理体系和治理能力现代化方面迈出重要一步，为推进健康陕西建设、全方位全周期保障人民健康提供有力支撑。
据了解，《实施方案》提出着力加强3方面政策措施：一是明确监管主体和责任。落实中省关于公立医院党建工作的实施意见，加强党的领导；成立医疗卫生行业综合监管领导小组，加强政府主导；督促各级各类医院健全现代医院管理制度，加强机构自我管理；发挥医疗卫生行业组织专业作用，加强行业自律；支持社会各界积极参与，加强社会监督。二是加强全过程全要素监管。优化医疗卫生服务要素准入，深化行政审批制度改革；加强医疗服务质量监管，完善全省医疗质量管理与控制制度建设和组织体系；加强医疗相关产品安全监管，强化对医疗机构采购、配送和使用药品、耗材、医疗器械等医疗产品的监管；加强医疗卫生机构运行监管，全面推行公立医疗卫生机构综合绩效考核；加强医疗机构收支结余和医保监管，重点对非营利性社会办医疗机构资金结余使用等方面的监管，加大对骗取套取医保资金行为惩处力度；加强公共卫生服务监管，对项目实施情况开展绩效评价和监督；加强医疗卫生从业人员监管，严肃查处违法违规和违反医德医风的执业行为；加强医疗卫生行业秩序监管，建立健全联防联控机制；加强健康产业监管，建立健全包容、审慎、有效监管机制。三是创新监管机制。完善规范化行政执法机制，建立公示、审查、全过程记录等制度；全面推行“双随机、一公开”抽查机制，按规定对重点机构加大抽查力度；建立健全医疗卫生行业信用机制，将医疗卫生行业行信用信息纳入全国信用信息共享平台（陕西），实现“一处失信，处处受限”；建立“互联网+综合监管”线上监管机制，建成全省统一的医疗卫生行业综合监管信息平台；形成网格化管理机制，建立线上线下一体化的监管方式；建立综合监管结果协同运用机制，监管结果与机构、责任人和从业人员奖惩挂钩机制。
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