工程建设领域仍是欠薪高发区和重灾区
本报讯（通讯员 独萍 孙文超）2018年陕西省人社部门共办结欠薪案件1740件，结案率100%。向社会公布重大欠薪案件112件，向公安机关移送拒不支付劳动报酬犯罪案件127件。为2.15万名农民工追发工资1.99亿元，与2017年同期相比，欠薪案件数、涉及人数和涉及金额分别下降51%、65%和73%。其中工程建设领域约占80%，加工制造、餐饮服务等劳动密集型企业约占20%，工程建设领域仍然是欠薪问题的高发区和重灾区。
那么，工程建设领域导致拖欠农民工工资的主要原因在哪里？如何解决？省人社厅有关负责人称，主要原因有两个，一个建设领域违法分包、垫资施工、拖欠工程款等“建筑乱象”还没有得到根本解决；另一个是施工总承包企业对工资支付责任没有落实到位。
针对拖欠工程款引发的拖欠工资问题，陕西省改革完善农民工工资保证金制度，农民工工资保证金由原施工单位缴纳改为建设单位缴纳，从源头上预防因建设单位拖欠工程款引发的拖欠农民工工资问题。
针对施工总承包企业工资支付责任不落实问题，省政府出台的全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见明确，施工总承包企业的每个施工项目部必须配备专职农民工管理人员，监督劳务和专业分包企业依法招聘农民工，依法与农民工签订劳动合同，约定工资支付时间、结算办法、支付方式等事项。同时明确劳务和分包企业不得通过自然人身份的“包工头”层层代发工资，从制度上杜绝“包工头”携款逃匿的现象。
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