陕西民办高等教育 实现跨越式大发展 综合实力位居全国前列
改革开放40年以来，陕西省民办高等教育从无到有，从小到大，从弱到强，可谓成绩辉煌。经过多年发展，民办高等教育已经成为陕西省高等教育的重要组成部分，成为教育改革的重要力量和教育事业发展新的增长点，其综合实力已位居全国前列。日前，笔者采访到了陕西民办高等教育的见证者，中国民办教育协会高等教育专业委员会常务副理事长李维民，看看他眼中的陕西民办高等教育在改革开放的四十年里，是如何跨越式发展的？
省首所民办高校西安培华女子大学
从1984年8月13日，陕西省首所民办普通高等院校——西安培华女子大学成立，到2017年陕西民办高校达到30所（含独立学院）；从1984年，全省民办高校在校生200人（全部为女生），到2017年普通本专科在校生275818人，从最初民办培训学院的创立到如今本科院校的林立……这些数字增长的背后，是陕西省民办高等教育的快速发展和提升。
作为陕西省高等教育的重要组成部分，民办高等教育的发展也受到政府的高度重视。1991年省教委印发了陕西省第一部关于民办教育的行政规章—《陕西省社会力量办学管理办法》，1996年陕西省颁布了《陕西省社会力量办学条例》，这在当时是全国第三部地方性民办教育法规，2000年省政府下发了《关于进一步办好民办高等教育的决定》，2002年全国《民办教育促进法》颁布，随后2004年陕西省颁布了（《陕西省民办教育促进条例》……这一系列意见、法规的相继出台，都是在不断支持和规范陕西省民办高等教育的发展。
政府大力扶持
民办高校逐渐发展壮大
除了相关政策支持之外，自2012年起，陕西省财政决定每年向民办高校提供3亿元专项资金以来，已连续7年保持这一水平。近年来，陕西省还放开民办高校收费标准，下放高级职称评审资格，审批专业硕士研究生，民办高校与公办高校联合培养研究生，鼓励公办高校对口帮扶民办高校，民办高校加快师资队伍建设，支持申报科研项目，促进民办高校内涵发展。
“因为职业的原因，我见证了陕西民办高等教育的起步、发展到壮大，就全国范围而言，陕西民办教育算是起步早、发展快的，而且在全国具有十分突出的地位，可谓引领了全国民办教育的发展。当然它也搭建起了一个多层次、多类别的高等教育体系，较之前创业阶段的只有短期培训，高教自考更加多样，并正在缩小与公办高等教育层次的差距。”李维民表示，“陕西民办高等院校之所以越办越好，越办越有特色，主要得益于国家制定的一系列鼓励、扶持、引导民办高校发展的政策，其中陕西省颁布的一系列扶持政策对民办高校的发展发挥了重要作用。此外，社会需要是民办高校发展的根本动力，各民办高校在发展中积极适应市场需求，从专业设置、教材选用、实习培训、学生毕业等方面力求与经济发展相衔接，与市场需求相适应。”
影响力显著提升
民办院校相继升格为本科院校
经过多年发展，陕西民办高等教育其社会地位和影响力已显著提升，全省民办高等教育的版图已然改观且全国知名。2003年西安培华女子大学升格为本科层次，并更名为西安培华学院。随后，经教育部批准，西安翻译学院、西安外事学院、西安欧亚学院、西京学院、西安思源学院等一批全国知名的民办院校相继升格为本科院校并更名。
在几十年的发展中，陕西省不同类别的民办高校通过由培训学院升格为高职学院，高职学院升格为本科学院，本科学院开展专业硕士研究生与公办高校联合培养研究生教育等，不断提高办学层次，加快了办学条件的不断完善，突显了量的增长。而陕西省民办高校总数、民办本科院校总数和学院万人以上总数的指标在全国也是位居前列。
在多年发展过程中，随着民办高等院校的数量增减，陕西省也涌现出一批德才兼备、思维敏捷、具有创新意识和开拓精神的民办教育实干家。他们不断研究民办教育的规律，设计办学的新思路、新举措，发扬实干、苦干精神，敢为人先、锲而不舍，克服了一个又一个常人难以想象的困难。正是由于他们的这种奉献精神、创业精神、求实精神使得陕西省民办高等教育在激烈的竞争中实现了超常规、跨越式的发展。
办学规模持续增长
层次更加多样化
几十年来，陕西省民办高校已累计为各行各业培养了具有大专、本科学历的毕业生或有一技之长的劳动者150万余人。同时也盘活了社会资源，扩大了社会就业，对拉动学校及周边地区的基本建设、交通、通讯、商业、饮食、旅游等起到了极大地推动作用。
“办学规模持续增长、办学条件持续完善、办学层次更加多样化，教师队伍更加优化，教学质量不断提高……”陕西省民办高等院校在多年发展中取得了不少成就，除了让院校自身不断发展之外，他们同时促进体制改革、促进了教育公平、拉动了经济发展、加强了国际合作。
针对体制改革，李维民表示，陕西民办高等教育的诞生，打破了原有的教育体制和教育格局，促使整个教育在管理体制、运行机制、经费筹措、管理模式、人员聘任、专业设置、教学内容、教学方法、后勤管理、招生就业等全方位发生了深刻变革，改变了过去教育体制单一、经费来源单靠政府拨款、学生就业靠分配的状况。民办教育作为改革开放的产物，它与市场经济一脉相承，对在计划经济体制下形成的公办教育体制形成了强有力的冲击。同时民办高等教育，也扩大了全省高等教育资源的增量和存量，为更多渴望进入大学的学生提供了教育资源。刘晓庆
(本版图片由西安培华学院提供）
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