省政府政策吹风会解读高排放老旧车淘汰更新3年计划 本次老旧车淘汰不涉私家车 营运柴油货车提前淘汰最高补3.3万
12月4日，陕西省政府举行政策吹风会，解读《陕西省高排放老旧机动车淘汰更新实施计划（2018-2020年）》。
污染到底有多大？
高排放老旧机动车单车排放因子是国五排放车10倍以上
为何将营运柴油货车和老旧燃气车作为主攻方向？省环境执法局局长马小现表示，目前，陕西省要淘汰的高排放老旧机动车载荷高、使用强度大，行驶状况恶劣，超载超限和超标排放问题突出，颗粒物和氮氧化物排放量大，严重影响城市和区域环境空气质量的持续改善。
高排放老旧机动车对环境污染的影响有多大？马小现介绍说，高排放老旧机动车的单车排放因子是国五排放车的10倍以上。全国的柴油货车排放的氮氧化物和颗粒物占到机动车的比例是70%-90%，尤其颗粒物占到90%以上，国三及以下柴油货车排放的氮氧化物和颗粒物在全国占到54%和64%，国三及以下的排放占到整个机动车排放的54%和64%，也就是说总数量不足4%的国三及以下柴油货车贡献了50%的氮氧化物和60%的颗粒物，国三及以下柴油货车污染非常严重。
淘汰涉及哪些车辆？
主要是柴油货车，全省约29万辆
本次淘汰计划主要涉及哪些车辆？省公安厅交警总队总队长郭平社表示，主要淘汰两类车型：一类车是国三及国三以下柴油货车，第二类是油改气的老旧燃气车，按照淘汰更新计划，到2020年，经过三年陕西省关中地区六市区要基本淘汰，达到90%，其他地市要达到30%。这次淘汰不涉及到私家车等载客汽车。
郭平社表示，这次淘汰主要是柴油货车，全省大概有29万辆，对其他的汽油货车、新能源货车和国四、国五以上的柴油货车很少受到限行影响，基本都可以通行，特别是对于私家车和载客类汽车没有限行，对于人们的生活基本上没有多大的影响。
道路运输管理部门将采取哪些举措？
四项措施推进绿色低碳环保交通
省道路运输管理局副局长范炜表示，在交通运输行业和城市公共交通全面推进绿色低碳和环保方面，将采取四项措施：
一是推广应用新能源和清洁能源汽车，实现结构性降碳。计划到2020年底前，关中城市所有的燃油公交车更新为新能源公交车，营运货车中然气车的占比要达到8%，所有营运车辆单位运输周转量能耗下降7%，碳排放要减少8%。
二是改善货物运输结构。逐步减少重载柴油货车在大宗货物长途运输中的比重，深入推进道路货运无车承运人试点，优化货运匹配，降低货车空驶率。
三是做好机动车维修企业在作业过程中的污染防治和危险废弃物的存储管理工作，持续推进挥发性有机气体的治理，严查出店维修及露天喷涂行为，确保排放达标。
四是全面实施公交优先战略，支持西安市、咸阳市、宝鸡市完善公共交通体系建设，创建“全国公交都市建设示范城市”，提高公共交通的出行分担率，有效减少机动车的排气污染。加快地铁、轻轨等轨道建设，实现公共交通的无缝衔接。合理安排、大力完善公共自行车服务体系，引导公众文明使用共享单车，切实解决出行“最后一公里”的问题。
会不会造成物流成本波动？
不会，基于三个方面原因
范炜还表示，本次淘汰高排放老旧货车不会造成物流成本的波动，主要有以下三个方面的原因：
第一，目前服务陕西省物流运输的各省车辆约在100万辆以上。陕西省本次计划淘汰11万辆营运货车，分三年实施，每年仅3万多辆，不会造成物流运输的运力短缺。
第二，高排放老旧车辆退出市场以后，一些能适应市场环境变化的企业和车主会去主动更新车辆，以提高他们的市场竞争力。
第三，近期国务院正在推动运输结构调整工作，要求陕西省作为汾渭平原的重要省份，要用三年的时间逐步实现公路货运向铁路运输的转移。具体目标是要到2020年铁路运力要增长25%，届时物流运输会对货运的需求进一步降低。
提前淘汰有没有补助？
早淘汰多补助，淘汰越晚补助越少
省商务厅市场体系建设处处长张迎春表示，这次提前淘汰老旧高排放机动车，政府是按照车型、年限对车主进行补助，鼓励引导这些高排放车辆提前淘汰。
补助范围是经市级以上环保部门公示审核的两类车型，一类是在陕西省注册登记或转入登记五年以上的营运柴油货车；另一类是经质检部门备案的油改气汽车，这两类车型只要符合《省促进高排放老旧汽车淘汰更新暂行办法》规定的提前淘汰条件，均可享受最高3.3万元，最低4000元的补助。
为了进一步鼓励车辆所有人提前淘汰高排放车辆，按照早淘汰多补助的原则，实行了分年度、差异化的补助标准，淘汰越早补助越多，淘汰越晚补助越少。
为了方便车主提前淘汰车辆或者补助申领，省上要求各地建立上门回收和补助申领代办服务制度，车主可就近将车辆交售给具备回收拆解资质的企业，或通过全省老旧机动车淘汰更新管理信息系统，或交由车辆登记地报废汽车回收拆解企业代为补助申领。
张迎春还表示，报废汽车的回收价格，是按照《报废汽车回收管理办法》有关规定，参照废旧金属价格折算，报废汽车回收价格低于废旧金属市场回收价。原因是报废汽车回收回来需进行规范化拆解、固废危废品无害化处理等环节，增加了拆解成本。
这一次高排放老旧机动车回收拆解政府是鼓励的，所以拆解企业都提高了回收价格，同时相关部门还加强了现场的监管，严格按照规定进行，拆解报废汽车的回收价格都是公开透明的。
今年计划淘汰多少辆车？
总计3.9万辆
目前只完成了很小一部分
长安大学汽车学院张春化教授表示，《陕西省高排放老旧机动车淘汰更新实施计划》切实可行。陕西省对淘汰车辆的补助额度高，补贴标准参照沿海发达地区制定，高于上一次淘汰黄标车时的补助。
张春化还表示，陕西省2018年淘汰任务总计3.9万辆，而截至目前只完成了很小一部分。在此呼吁准备淘汰的车主赶快行动，早淘汰、补助多。对于原造价高的部分车辆，通过更换发动机及添加排气处理装置后，可以满足现行在用车排放标准而暂缓淘汰。华商报记者 毛蜜娜
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