陕西省环保督察累计整改企业2257家 2020年基本建立生态保护红线制度
“边督边改累计责令整改企业2257家，立案处罚812家”“省级完成各项主要污染物排污权交易成交总额11.1亿元”“2018年年底前完成全省生态保护红线划定”……11月30日，记者从陕西省生态环境厅举行的新闻发布会上获悉，在过去环境保护督察工作一年中，累计责改企业2257家，立案处罚812家、罚款5374.3万元，立案侦查22件，行政拘留20人，约谈1104人，实施问责1245人。
环保督察累计整改企业2257家
据陕西省生态环境厅政策法规处处长杨照涛介绍，从2016年10月起一年时间，省环保厅先后组织开展了榆林市环境保护督察试点和三批共13个市（区）环境保护督察工作，实现省委环境保护督察全覆盖。
试点和三批督察共反馈具体环境问题444件，移交责任追究问题84件；受理和办结群众信访举报环境问题3782件，解决了群众反映比较集中的环境问题。边督边改累计责令整改企业2257家，立案处罚812家、罚款5374.3万元，立案侦查22件，行政拘留20人，约谈1104人，实施问责1245人。2018年10月中下旬，省委环保督察组又对延安市、榆林市、安康市开展“回头看”。
2010年至今完成排污权交易总额11.1亿
陕西省从2010年开始排污权交易工作，2016年起，有偿使用从新建项目的排污权交易扩展到现有企业排污权有偿使用。
“2010年至今，省级共完成了各项主要污染物排污权交易1319笔，成交总额11.1亿元，共成交二氧化硫29532吨、氮氧化物25131吨、化学需氧量3238吨、氨氮254吨。”杨照涛介绍。
今年年底前完成生态保护红线划定
为在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划定生态红线，确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变。根据国家要求，陕西省将于2018年年底前，完成全省生态保护红线划定。2020年年底前，全面完成全省生态保护红线划定和勘界定标工作，基本建立生态保护红线制度。到2030年，区域生态安全有效保障，推进生态系统服务功能显著提升，促进人与自然和谐发展现代化建设新格局的全面形成。
省生态环境厅自然生态保护处副处长葛晗梅透露，目前陕西省《生态保护红线划定方案》已上报国家审批。上报方案中全省生态保护红线总面积占国土面积的25%左右。主要分布在秦巴山地中高山区、黄土高原、长城沿线以北等具有重要生态功能的区域。总体上呈现“两屏三带”的生态安全空间格局，两屏分别指黄土高原生态屏障和秦巴山地生态屏障。三带分别是长城沿线防风固沙林带、渭河沿岸生态带和汉丹江两岸生态安全带。
“企业污染”不再“群众受害政府买单”
为破解“企业污染、群众受害、政府买单”的不合理局面，陕西省在《生态环境损害赔偿制度改革实施方案》提出，力争到2020年，在全省范围内初步构建责任明确、途径畅通、技术规范、保障有力、赔偿到位、修复有效的生态环境损害赔偿制度。
在适用范围中增加了“在生态保护红线范围内发生环境污染、生态破坏事件的”和“发生环境污染刑事案件的”依法追究生态环境损害赔偿责任这两种情形。
本报记者石喻涵实习生贺凯
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