热点时评 分类评估激活“第一资源”
陈艳
近日，陕西省委办公厅和省政府办公厅印发《关于做好分类推进人才评价机制改革工作的通知》（以下简称《通知》），从人才分类、评价标准等方面提出人才评价机制改革的规范性、指导性意见，进一步创新人才评价机制。
“发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。”在生产力的三要素中，人是最重要也是最积极的因素，一切创新成果都是人创造的。无论是培养硬实力还是塑造软实力，归根到底要靠人才实力。然而，长期以来，在对人才的量化评价中，“一刀切”现象普遍存在，也成为大家吐槽的对象。比如，在高校院所，科研成果的评定很大程度上取决于论文。不少人都有过“以论文论英雄”的痛苦经历。除了教育领域，在科技、医疗、文艺、社科等领域也不同程度地存在这种“一刀切”现象，这严重制约了人才的创新热情。
人才评价体系应具有丰富性和包容性，让包括应用型人才在内的各类人才都能找到自己的位置。陕西省此次下发的《通知》，对不同行业、不同领域、不同工作性质的人才细分评价标准，旨在破除评价专业性不强、评价手段趋同等弊病，改变唯论文、重资历的人才评价方式，有利于发挥人才评价激励的“指挥棒”作用，调动人才创新创业积极性。
事实上，人才评价“一刀切”现象，本质上是形式主义、官僚主义，是懒政、惰政、怠政、庸政的表现。在不同领域，人才的界定标准不尽相同。不顾实际、简单粗暴地搞“一刀切”，看似公允，实则只图自己方便，却不顾实际效果。这种简单的政策执行与人才评价的初衷往往背道而驰。从这个角度讲，《通知》的印发，也折射出陕西省在全面深化改革的进程中，坚持以问题为导向，根据不断变化的形势和任务要求发现问题、分析问题、解决问题，以改革的主动赢得发展的主动的强烈意识。
“21世纪什么最贵？人才！”若干年前的这句电影台词，正在成为整个社会的共识。近年来，城市人才竞争不断升级，各地纷纷推出人才新政，比拼争先，延揽人才。但在实际操作中，有些地方把“抢人才”变成了“抢人口”，人来了并没有实现预期效果。吸引人才落地固然紧迫，但是把这项工作做好做扎实也需要分类施策，注重政策的“精准滴灌”，避免“大水浸漫”。要适应城市发展定位，针对不同人才需求制定不同政策措施，既吸引“高精尖”人才，也吸引基础性人才，包括刚毕业的大学生。区域经济的发展需要综合实力的提升，而任何区域都是一个有机系统，既需要领军人物，更离不开基础性人才这个中坚力量。因此，无论哪类人才，只要符合发展所需，都应获得相应的政策支持，让人才各尽所能。
陕西科教资源丰富，每年有大批的应届大学毕业生，是标准的人才“富矿”。此次分类推进人才评价机制改革，不仅让人感受到陕西爱护人才、珍惜人才的满满诚意，更让人看到陕西的人才政策正走向精准。可以预见，随着更多“精准滴灌”政策出台，各类人才活力将竞相迸发，形成集聚效应，为新时代追赶超越注入源源不断的智力支持。
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