陕西散装水泥创新工作系列报道之三 坚持新发展理念助推建设美丽陕西
“绿色”决定成败，“节能”引领未来。随着经济发展方式的转变、资源节约型与环境友好型社会的建设，陕西省水泥产业结构调整进入升级期、散装水泥发展进入加速期、节能减排进入突破期。散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆“三位一体”协调发展的新格局正在三秦大地悄然形成。
以“十三五”规划为引领
向绿色发展要动能
“十三五”作为中国经济新旧发展动能的重要转换期，绿色发展有望成为新动力，推动经济持续增长、提质升级。近年来，在“十三五”规划的引领下，陕西省散装水泥与预拌砂浆管理办公室紧扣“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念，重点围绕“绿色”发展理念，全面推动散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆等工作发展，现阶段取得了积极成效。
截至2017年底，陕西共有散装水泥设备设施生产企业5家，其中生产散装水泥专用车辆企业1家，预拌砂浆设备企业2家，散装水泥仓（罐）2家；全省现有散装水泥专用汽车2275辆；散装水泥发放库653个，流动罐3049个，接收库162个，散装水泥物流设施设备能力大幅提升。
在奋力追赶超越中，西安、渭南、商洛、安康等市，尧柏水泥、北元水泥、富平生态水泥等先进单位为陕西省水泥产业绿色发展、资源节约、工程质量提升以及创建文明卫生城市作出了积极贡献。截至2018年9月，30余年来，陕西全省散装水泥供应量累计达到3.49亿吨，全省平均散装率64.14%，散装水泥物流设施设备能力大幅提升。据测算，共节约标准煤801.86亿吨，减少粉尘排放350.74亿吨，减少二氧化碳排放量2084.86亿吨，减少二氧化硫排放量6.82亿吨，实现经济效益157亿元，实现了社会效益与经济效益的双赢，各项发展指标位于西部省份前列。
主动开展专业学习与调研
解决群众关切问题
陕西省散装水泥与预拌砂浆管理办公室自1985年成立以来，贯彻落实国家发展散装水泥的方针、政策，编制本地区散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆的发展规划和年度计划，规范散装水泥专项资金的征收、管理和使用；强化预拌砂浆行业监管，加强散装水泥工作的信息沟通交流、宣传教育、专业培训以及新技术、新工艺、新设备的推广应用；协调散装水泥生产、包装、贮运、使用等环节中出现的问题等，是省散办工作的核心所在。
多年来，历届省散办领导班子注重自身学习与人才队伍建设，在锻造了一批精兵强将的同时，为陕西省散装水泥创新性发展提供了很好支持。一是主动开展广泛深入的调研、系统全面的学习，从自身出发，从实际出发，为促进散装水泥事业发展夯实基础；二是全省散装水泥系统30年来不断深入基层、深入企业，向兄弟省市“取经”，横向交流，纵向学习，研究分析本地区的行业现状，为全省散装水泥行业发展提出合理有效的对策和建设性意见；三是一线领导干部和工作人员定期参加现场会和经验交流会议，了解行业新技术、新法规，有效提高专业水平。
现在，进入新常态，散装水泥行业发展将面临哪些问题？行政机构如何履职尽责做好服务工作？企业如何扭转思路加快转型升级步伐？这些是当前陕西省发展散装水泥产业亟待深思与解决的问题。为更好服务散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆行业，陕西省散装水泥与预拌砂浆管理办公室以座谈会、培训班等形式，与与会者就阶段性工作谈心得、谈体会、谈困境、谈期盼。同时，为更好收集、梳理、研究散装水泥行业及预拌混凝土、预拌砂浆企业绿色生产规范发展问题，广泛听取行业从业者、专家等的意见与建议，倾听群众呼声，回应群众关切，着力解决群众最关心最直接最现实的问题。
新时期以新举措为指导
聚力推进产业发展
“十三五”时期是陕西水泥产业的全新发展期。为此，陕西省散装水泥与预拌砂浆管理办公室将主动适应经济发展新常态，深入贯彻落实《商务部关于“十三五”期间加快散装水泥绿色产业发展的指导意见》精神，紧紧围绕节能减排、大气污染防治、治理雾霾、绿色建筑的主题，以推进散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆产业绿色发展为中心，重点做好预拌混凝土和预拌砂浆绿色生产管理工作，促进预拌企业转型升级；做好推广应用预拌砂浆和砂浆“禁现”工作，防止扬尘污染；做好乡镇预拌混凝土预拌砂浆推广应用工作，使“禁现”工作向农村延伸，为生态文明建设作出新的贡献。
面对行业发展，陕西省散装水泥与预拌砂浆管理办公室将采取一系列举措，为指导产业、企业绿色发展提供强有力依据；贯彻汾渭平原大气污染综合治理精神，全面推动城市禁止现场搅拌工作，依托新型墙体材料生产企业，推动散装水泥行业绿色发展；以预拌混凝土为载体，发展散装水泥，促使其成为发展农村散装水泥新的增长点；继续组织开展陕西散装水泥“宣传周”活动，营造良好舆论氛围；联合质监局、建设工程质量监督站等部门定期举办政策解读和应用技术培训班，促进全省建筑业向现代化转型；进一步开展“互联网+”行动，建设全省“基于大数据的散预信息监管平台”，努力实现全省散预行业企业库、人员库、设备库、诚信信息库等基础数据库和农村散装网店数据库建设的信息化监管总体目标。
未来已来，陕西省将聚力推进散装水泥绿色产业创新发展，为陕西生态宜居城市建设贡献自己的力量。
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