陕西学生“减负”从减作业开始 还孩子一个快乐的童年
?10月10日是西安远东一小的“无作业日”，学生们正在跟着美术老师学习版画制作。本报记者郭妍摄
本报记者郭妍
儿童青少年是祖国的未来和民族的希望。近些年来，由于中小学生课内外负担加重，使用手机、电脑等电子产品，用眼过度、用眼不卫生，缺乏体育锻炼和户外活动等因素，使得我国儿童青少年近视率居高不下、不断攀升。近视发病日益低龄化、重度化，已成为一个关系国家和民族未来的大问题。
近日，陕西省教育厅发布了《关于加强义务教育学校作业管理的通知》，从减轻作业量入手，引导义务教育学校规范办学行为，发展素质教育，切实减轻中小学生过重的课业负担，降低学生近视的发病率，还他们一个轻松快乐的童年。
学校作业需要“减负”增效
10月13日上午9时30分，西安市第四医院的眼科挤满了前来看病的家长和孩子。记者看到，这些孩子的年龄大多在5岁至12岁之间，医生给出的诊断结果大多是近视。
“我女儿今年上小学四年级，9月开学后她总说坐在教室后排看黑板有些模糊，今天趁放假带她来检查一下视力，估计是近视了。”一位妈妈无奈地对记者说。
“我带孩子来复查视力，看看他的近视度数有没有上升。”周先生的儿子今年上小学六年级，孩子从五年级起就戴上了近视镜。因为孩子明年要小升初，学校作业加上课外辅导班的作业，负担很重，每天睡觉都在晚上11时以后。周先生焦虑地说：“我真害怕他的近视度数会不断增加。”
在采访中，很多家长表示作业多、学习时间过长、缺乏体育锻炼等是造成中国孩子近视率居高不下的原因所在。家长们希望学校能够科学合理地布置作业，减轻学生过重的课业负担，真正做到让作业“减负”增效。
作业是学生学习生活的组成部分，是促进学生成长、培养学生责任意识的手段之一。省教育厅发布的《关于加强义务教育学校作业管理的通知》中指出，教师要从立德树人、全面发展的育人目标出发，注重学生核心素养的养成，科学合理设计和布置作业。作业的设计与评价要基于课程标准和课程性质，立足课堂和学生实际，以改进教师教学和学生学习为出发点，作业的设计和编写要精益求精；要坚持过程性评价和发展性评价相结合，建立尊重学生认知规律、个体差异，循序渐进的科学评价体系。教师在设计作业时要克服书面作业的局限性，关注多维学习目标，鼓励学生探索创新；提倡研究作业的多样化，编制适合学生年龄特点、贴近学生生活实际的不同形式的作业。
“无作业日”让孩子快乐成长
近年来，从国家到地方都在大力提倡中小学生“减负”，但收效不佳。尽管各级教育部门都不断推出“减负令”，却很难落到实处，小学生的课业负担并未明显减轻，甚至还有愈减愈重的趋势。
“减负”不是单纯减少学生的作业量、减轻学生书包的重量，而是要给学生一个健康向上的成长环境，提高他们的学习效率和学习能力，还他们应有的创造力和想象力，为今后的人生奠定基础。减轻中小学生课业负担必须坚持不懈，将“治本”与“治标”结合起来，从一点一滴抓起。
今后，陕西将在全省中小学积极推行“无作业日”，在小学正常上学期间，鼓励学校每周除双休日外，有一天不布置作业（或者语文、数学、英语学科中有一科不布置作业）；在初中正常上学期间，鼓励学校每月除双休日外，有一天不布置作业（或者语文、数学、英语等学科中有一科不布置作业）。中小学要利用“无作业日”，给学生提供自主学习、休息调整、发展特长、参与社会实践的时间和机会，让孩子快乐成长。
其实在文件出台之前，西安已有不少学校对“无作业日”进行了积极探索，取得了很好的效果。西安市莲湖区远东第一小学就有这样一个让学生们开心不已的“无作业日”。
10月10日下午4时30分，记者走进远东一小，远远就看见足球社团的学生们正在体育老师和外籍教练的带领下进行足球训练。30多名小球员伴随着哨声奔跑在绿茵场上，笑得那么开心。而他们矫健的身影则成为操场另一旁摄影社团的最佳素材。十几名学生在美术老师的指导下，用手中的数码相机捕捉着小球员们训练时的精彩瞬间。在旁边的教学楼里，机器人社团的学生们正在为机器人编程，力争让机器人顺利跑起来。学生们沉浸在兴趣活动课中，老师讲得仔细，学生学得认真。
四年级的邢子萱同学开心地告诉记者：“周三的‘无作业日’，让我有充足的自由活动时间画画、看书、做喜欢的事。这天下午我们都可以玩，可以做点小发明和手工，培养我们善于思考、善于动脑的好习惯，开发我们的智力，丰富我们的课余生活，我真是太喜欢了！”
远东一小的程老师告诉记者：“我们远东一小从2012年就开始设立‘无作业日’，每周三下午语文、数学、英语学科的老师都不布置书面作业，让学生参加他们喜欢的各种社会实践、各类科普教育活动，让孩子从书面作业中解放出来，激发学生自主学习的成长状态。”
远东一小的实践证明，“无作业日”把更多时间留给学生，学生能够多看书、多参与社会实践，有效地起到了“减负”作用；教师也减轻批改作业的负担，把更多的精力放在课堂教研上，教与学形成了良好的循环。“无作业日”在培养学生兴趣爱好的同时也开展了素质教育，提升了学生整体综合素质。
作业形式要多样化、个性化
作业是学生吸收巩固课堂学习内容、掌握基础知识与基本技能、扩展知识领域、培养独立学习能力、掌握科学合理的学习方法、养成良好学习习惯的重要方式，是教师了解、检验学生学习状况，反思和改进课堂教学的重要手段。
在采访中，不少家长建议学校应该把书面作业布置得更灵活、有趣一些，提高学生完成作业的积极性。在这一点上，省教育厅也明确要求教师要根据学生的认知能力、学习状况、学习习惯等实际情况自主编制作业，合理改编现成作业。教师要注重作业形式的多样化、个性化；推进作业形式的改革，将书面作业同探究式作业、实践类作业、阅读类作业、听说类作业、小组合作类作业相结合；鼓励探索多学科合作编制作业。中小学要重视作业的实践性、综合性，每学期至少安排一次综合实践活动类作业；鼓励教师根据学生实际情况，系统、科学、合理设计不同层次的作业；鼓励教师通过“作业超市”等形式，为学生提供个性化作业。
省教育厅要求，各学校要根据《综合防控儿童青少年近视实施方案的通知》要求，合理控制书面作业总量；鼓励以家庭劳动、阅读欣赏、体育活动、社会实践等活动类作业替代书面作业；要重视与家长的沟通与合作，引导家长树立正确的教育观和作业观，避免出现“校内‘减负’、校外‘增负’”现象。
今后，陕西各级教育部门和中小学将加强对教师布置作业情况的考核，杜绝作业内容和形式“繁、难、偏、旧”，杜绝机械重复性作业；杜绝以增加作业量的方式惩罚学生；杜绝过度要求家长参与学生作业的完成与批改；切实以学生为本，改进学生的学习成效，减轻学生过重的课业负担。
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