陕西省全面推进施工图联合审查 为企业办好事让企业好办事
本报记者海花通讯员王珺付江星
陕西中建西北工程咨询有限公司、陕西建筑设计院工程技术咨询有限公司、陕西三秦施工图审查有限公司……9月底，陕西省公布第一批施工图综合审查机构名单，首批公布的陕西省施工图综合审查机构共11家。今后陕西省工程建设企业不用再跑多个部门、交多套资料，“只进一个门”就能完成施工图房建（市政）、消防、人防全专业审查，图审时间大幅缩短，使办事企业和群众得到了实实在在的便利。
部门联动
共同推进施工图联合审查
今年以来，陕西省先后出台《优化提升营商环境十大行动方案》等多项政策文件，推进“放管服”改革。在工程建设领域，陕西省着力优化施工许可证办理，推进工程建设领域行政审批制度改革。其中，实行施工图设计文件联合审查，也是此次改革的一项重要内容。
据悉，原来的施工图审查模式，是按照房建（市政）、消防和人防各专业，分别报送相关行政主管部门审查，审查标准不统一，审查内容相互交叉重叠，甚至存在互相矛盾的地方。旧模式有利于行业监管，但对报审企业来说，就会出现分头报审、分头修改、项目审批耗时长等问题。
为改变以往施工图审查部门分散、程序复杂、效率不高等实际问题，陕西省住建、发展改革委、消防、人防等部门通过协商研讨，打破原有工作体制，按照“统一标准、整合机构、联合审查、结果互认、共同监管”的思路，加速推进施工图联合审查改革。
由主管部门重新认定公布的这些综合图审机构，可独立对施工图进行审查，并按住建、消防、人防专业规范规定，出具相应的审查意见，形成综合审查报告，并承担技术审查责任。
陕西省出台的《关于推进施工图设计文件联合审查的实施意见》（以下简称《意见》）规定，全省各设区市将定期从公布的施工图综合审查机构中，通过公开择优的方式确定施工图审查机构定点供应商名录，并及时公布，方便企业从中选择相应图审机构。《意见》同时鼓励各地以政府购买服务方式开展施工图设计文件审查，推进施工图技术审查和行政监管两分开，为企业减轻经济负担。
联合监管
确保工程建设项目质量安全
按照改革后的审批流程，施工图审查委托单位在通过施工图综合审查机构审查后，持审查合格书向市（县）级主管部门申请备案，各行政主管部门不再担负具体的审查业务，只监督管理图审单位的审查结论，依法履行施工图审查机构监管职责。
另外，陕西省还要求各市区建立施工图审查信用评价制度，将监管检查结果与信用评价体系相挂钩，落实奖优惩劣机制，规范审查行为，确保施工图设计文件中涉及公共利益、公众安全和工程建设强制性标准的内容符合规定。
除施工图联合审查外，此次改革陕西省还将整合多部门管理相近的审批事项，推行联合勘验、联合审图、联合验收，压减工作流程，推进陕西工程建设领域营商环境持续改善。
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