在实践中寻方法找答案 ——陕西恒盛诺德高科技有限公司狠抓危险化学品攻坚工作侧记
本报记者 武茵茵 王军江
“锅炉房设备敞口放置、宣传告示栏生锈有灰尘……”每天清晨刚一上班，陕西恒盛诺德高科技有限公司安环部都要联合集团公司监视团成员，一同对厂区各个车间和生产环节进行全面检查，汇总存在问题并限期整改。
陕西恒盛诺德高科技有限公司位于渭南经开区，主营丙烯酸甲酯、亚硫酸钠等化学原料。牢固树立红线意识和底线思维，狠抓安全生产工作，是全厂上下的共识。2017年6月底，按照渭南经开区创建双重预防机制建设要求，“必须坚决遏制重特大事故频发势头，对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移”，公司积极落实安全生产主体责任，强化安全管理基础工作，全面开展“风险管控”和“隐患排查治理”双重预防机制创建工作。
双重预防机制创建初期，企业普遍缺乏这方面的经验，渭南经开区安监局领导经过多方调研得知：园区内的泰山石膏（陕西）有限公司所属的总公司工业园分厂，在2016年5月就作为集团公司双预防体系的试点单位，编制了具体的实施方案和推进计划，并于2017年11月份通过评审正式运行。为借鉴先进经验，2017年10月，渭南经开区安监局领导带队，组织区内重点企业去山东泰安，进行为期4天的双重预防机制建设经验学习。之后，又联系专家对企业员工进行相应的知识培训，多渠道帮助企业实施双重预防机制建设。
“开展双重预防机制建设是安全生产的治本之策，对于危化企业更是势在必行。”9月29日，在恒盛诺德生产区，公司总经理邢岁平向记者详细介绍了企业的双重预防机制创建工作。
今年以来，公司立足实际，结合渭南市开展的危险化学品安全生产攻坚行动，制定了双重预防机制工作方案，并成立领导小组认真实施双体系创建。8月20日至30日，公司安环部配合各单位，通过多种形式组织班组长以上管理人员，进行“两个体系”知识的宣贯和培训，让大家掌握风险分级管控及隐患排查治理基本知识和方法，掌握JHA分析法和LEC分析法等危险源辨识方法。9月1日至10月15日，各部门组织人员进行风险评估并确定管控措施，其后10月16日至10月30日，公司将全面完成“两个体系”系列文件编制工作。
通过全面分析、排查、研判，公司按照“大小适中、便于分类、功能独立、易于管理、范围清晰”的原则，对涵盖生产经营全过程所有常规和非常规作业活动进行划分，找出风险点确认危险源，运用LEC评价法（作业条件危险性分析法）对其进行评价，按照“从严从高”的原则，最终确定风险点83个，危险源392条，其中重大风险点5个，较大风险点6个，一般风险点7个，低风险点65个。针对识别出的危险源，公司从组织、制度、技术、应急等方面制定相应管控措施，通过多米诺骨牌法隔离危险源、采取技术手段实施个人防护、设置监控设施等措施，达到回避、降低和监测风险的目的。对安全风险分级、分层、分类、分专业进行管理，落实车间、班组和岗位的管控责任，随时调整风险等级和管控措施，确保安全风险始终处于受控范围内。
公司建立完善了安全风险公告制度，按照岗位对员工开展教育培训，重点培训各岗位危险源及相应管控措施，利用车间每天的班前会、班后会口述宣传教育形式进行培训教育。对存在一般安全风险的工作场所和岗位，公司专门设置有明显警示标志，标明主要危险危害因素、后果、事故预防及应急措施、报告电话等内容，并加强危险源的监测及预警。
同时，进一步完善企业隐患排查制度。每天上午八时，由中层以上领导带队参与，对全厂做一次隐患排查，并将查出问题一一反馈给相关部门，限期进行整改，之后再由安环部验证整改效果，交签字确认，实行闭环管理。对于重大事故隐患治理工作结束后，还将对治理情况进行复查评估，并将治理结果向渭南经开区安监局报告。
“建立两个体系建设是新鲜事，需要创造性地开展工作，充分发挥广大员工的积极性，在实践中摸索方法，寻找答案，并按照员工排查出的风险点，危险源，落实防控措施，融入到日常安全管理中去。”邢岁平说，开展“双重预防机制”建设的最终目的是杜绝生产安全事故。作为企业必须立足实际，把风险管控放在首位，做到风险分级管控和隐患排查治理并重，以安全风险管控为核心，以安全生产责任制为抓手，强化网络化监管，和自动化控制方面的建设，一手抓隐患排查治理，打好隐患排查治理歼灭战；一手抓科学预防体系建设，打好治本之策的攻坚战和建立安全生产管理长效机制，推动安全生产关口前移，创造安全稳定的生产工作环境，从源头上有效防范重特大事故的发生。
通过近半年时间的试运行，公司安全管理水平进一步提高，车间隐患逐步减少，员工安全意识进一步提高。下一步，公司将对制度考核建设进一步细化，隐患排查记录按照分级要求进一步修改，对改造及新建项目及时做好危险源辨识，完善危险源清单及相应管控措施，狠抓危险化学品攻坚，为企业的安全稳定发展夯实基础。
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