华商报即日起开辟《你所不知道的秦岭》专栏 大秦岭其实是“中国芯” 丝路中国芯 地理中国芯 生态中国芯 人文中国芯 美丽中国芯
7月30日，全省秦岭北麓违规建别墅问题专项整治工作动员部署会之后，宝鸡市委、市政府迅速召开会议安排部署，成立工作领导机构，制定整治方案，全面开展排查整治工作。
秦岭（宝鸡段）总面积8400多平方公里，约占全市面积的46.6％，涉及4县3区。省上动员部署会后，宝鸡市委主要领导迅速召开专题会议，传达精神，并成立由市委书记任组长，市长、市委副书记、常务副市长任副组长的专项整治工作组，全面推进专项整治工作。各级部门迅速动员，对专项整治工作进行安排，涉秦岭7个县区和非秦岭区域6个县区均建立专项整治工作组，由“一把手”总负责。同时，全市抽调130多名精干力量充实到市县两级秦岭办开展工作。
从8月6日开始，宝鸡市以县区为单位对秦岭保护区范围内违规建筑进行拉网式排查，造册登记，全面摸排后将形成问题清单。市委、市政府主要领导分头带队，对秦岭县区进行暗访、督查。对于中省环保督察反馈的涉及秦岭生态问题，13日上午，市政府召开专题会，研究整改存在的突出问题，推进整改工作。从8月2日开始，建立工作报告制度，对专项整治工作进展情况，涉秦岭县区和市环保、国土、林业等重点职能部门一天一报，非秦岭县区一周一报。
宝鸡下一步将对违规建别墅、违规建庙宇等破坏秦岭生态重点问题抓紧摸排进度；对发现的问题落实责任，立查立改；同时抓紧制定出台整治工作专项小组运行规则；成立由环保、国土、林业、水利、旅发委、民宗、住建、规划等部门组成的联合督查组，分组开展督查；制定出台《关于切实加强秦岭生态环境保护工作的指导意见》，指导各县区建立网格化、信息化长效管理机制，建立起秦岭生态环境保护长效机制。华商报记者 曹哲鸿
评论
保护秦岭生态也是维护法治尊严
杨鹏
近日，秦岭北麓西安段的违建别墅再次成为舆论焦点。随着新一轮“秦岭保卫战”的打响，那些总是拆不掉、拆不尽的违建别墅还能撑多久？毫无疑问，这在很大程度上取决于专项整治工作的力度和担当。
对于秦岭生态，陕西早已成立了专门的保护机构，“秦岭北麓生态环境保护”也早被列入事关西安长远发展的五项重点工作之一。然而，秦岭近年来却陷入了“边保护边破坏”的怪圈。
秦岭北麓违建别墅，并不是一天建成的，正如此前媒体曾直言指出，“违建现象历时之久、数目之多、范围之广，令人咋舌”。严峻的生态现实，将秦岭保护“逼”入了攻坚期。也可以这么说，向秦岭北麓违建别墅“宣战”，是维护法治尊严。
事实上，为了保护秦岭生态环境，《陕西省秦岭生态环境保护条例》于2007年出台，据媒体报道，专门为一条山脉立法，这在我国尚属首次，所以入选了当年全国地方人大十大新闻事件。2013年，《西安市秦岭生态环境保护条例》颁布，提出了“坚持统筹规划、保护为主、科学利用、限制开发、恢复治理、生态补偿”的原则，从“保护优先”转变为“保护为主”，据报道，这是全国大城市中首次为一座大山而专门设立的地方法规。
为了保护一座山脉，我们立法走在了前头，秦岭生态环境保护按说早就进入“法治”时代。但是，从实施效果看，我们或许仅仅只是做到了“有法可依”，比照现实，虽然相关部门依法惩治了一些破坏秦岭生态环境违法犯罪，但“有法必依、执法必严、违法必究”依然有着很大的提升空间和潜力。否则，我们不好解释那些矗立在秦岭深处的违建别墅为什么一直该拆不拆。
地方法规，也是国家法律体系的一部分。法律不是用来看的，而是用来实施的。地方法规如果重制定轻执行，尤其是当面对各种错综复杂、利益交织叠加的问题，而不敢动真碰硬，难免会出现制定出来的规则时灵时不灵，受影响的注定是法规的尊严与权威。
秦岭是所有人的秦岭，只有实行最严格的制度，最严密的法治，才能为秦岭生态保护提供可靠保障，从而走出“边保护边破坏”的怪圈。
你所不知道的大秦岭
开栏语
大多数人对秦岭的最初了解，多源于“秦岭-淮河线是中国南方和北方的地理分界线”这句话，但秦岭到底有多大？西安人常说的“南山”与秦岭有什么关系？秦岭对于中国的意义是什么？为什么要对秦岭实施最严格保护？从即日起，华商报特开辟《你所不知道的秦岭》专栏，向读者介绍有关秦岭的冷知识和新发现。
大秦岭其实是“中国芯”
丝路中国芯，地理中国芯，生态中国芯，人文中国芯，美丽中国芯
陕西省林业厅副厅长、省林科院院长、大秦岭研究院院长党双忍对大秦岭有着长达八年的深入研究，8月13日，华商报记者专访了这位大秦岭专家。
秦岭一词最早出现在什么时候？很多人以为，秦岭一词最早出现在史记的“秦岭，天下之大阻也”。但党双忍认为，这是后人杜撰的。经过他的考证，秦岭一词最早出现在班固的《西都赋》中，用“睎秦岭，睋北阜，挟酆灞，据龙首”来描述长安的地理环境，用“秦”字，命名大秦帝国都城的南山——秦岭。
这是秦岭一词最早出现在正式典籍中。但在之后相当长的历史长河中，很少有人再使用“秦岭”一词。直到隋唐时期，长安作为都城，秦岭一词才被频繁使用。
“秦岭-淮河线是中国南方和北方的地理分界线”这一说法，是1956年我国地理学家明确的概念，首次确立了秦岭在中国地理学上的意义。
大秦岭到底有多大？相当于两个陕西大小
大秦岭一词是始于在央视热播的纪录片《大秦岭》，那么大秦岭到底有多大？怎样去理解一座山？在党双忍的办公室墙上，悬挂着几幅关于大秦岭的地图，其中一幅是大秦岭全域图，也是他多年研究大秦岭的成果之一。
他指着秦岭全域图告诉华商报记者，辞海中“秦岭”的解释有狭义和广义两种解释。西安人常说的秦岭，主要指南山，其语义与《辞海》登录的“狭义秦岭”相同。辞海中“广义秦岭”，也就是“大秦岭”。
党双忍从地理、人文角度重新解构大秦岭全域，进行了深入研究，最终扩大到地质学意义上对大秦岭的范围。他告诉记者，大秦岭是走下青藏高原的昆仑山，昆仑山是走进青藏高原的大秦岭。
至此，就可以大体确定大秦岭的全部自然边界了：向西大秦岭与青藏高原交界；向北是黄土高原的自然边界；华北-江汉平原大秦岭是山体的自然坡脚；在东南方向连接长江三峡，向南紧靠四川盆地，在西南方向与岷山、横断山交界。以西汉水-嘉陵江为界，大秦岭分为西秦岭和东秦岭，西秦岭以草原植被为主，东秦岭以森林植被为主。以白龙江-汉江为界，大秦岭分为北秦岭和南秦岭，北秦岭具有分界线和分水岭意义。
大秦岭东西连绵1500余公里，南北绵延200多公里，面积约有40万平方公里，相当于两个陕西省的面积，约占中国国土面积的4%。而《陕西秦岭生态保护条例》中的陕西秦岭，面积接近6万平方公里。秦岭的陕西部分，是大秦岭的主体和核心区域。如果说太白山是“天神的殿堂”，而太白山怀抱着的地肺山（即介于太白山与终南山之间的一个自然地理单元），一定是“天神的自留地”。地肺山是“生物岛”，“野性天堂”，“多样性的灯塔”，也是中国人高品质生活环境的一个必不可少的组成部分，这也是令陕西人引以为傲的地方。
新“秦岭四宝”是啥？水、森林、文脉、美景
秦岭到底美在哪里？党双忍说，秦岭之美一是生态美，二是人文美。传统意义上“秦岭四宝”是大熊猫、朱鹮、金丝猴、羚牛。但党双忍认为，水、森林、文脉、美景，可谓是秦岭“宝藏中的宝藏”，合称新“秦岭四宝”，也是广义的秦岭四宝。
秦岭第一宝——水。秦岭是“绿色水库”，是黄河与长江的“中部水塔”。秦岭孕育了黄河三大支流——渭河、洛河、洮河；孕育了长江三大支流——汉江、嘉陵江、岷江。在历史上，大秦岭水润千年帝都长安城，水润千年帝都洛阳城。在中国腹心地带，以秦岭生态系统为核心，形成关中、中原、江汉、巴蜀、羌藏、甘青六大水圈、生态圈。如今，秦岭水润大西安，水润大关中，大秦岭水润六大生态圈。2014年，南水北调中线工程通水后，秦岭水一路北上1277公里，秦岭水润北京，水润京津冀，水润华北大平原。因为秦岭水，全国十分之一以上人口与秦岭结成了“生命共同体”。
秦岭第二宝——森林，简称“林”。大秦岭是中国的超大型“森林岛屿”，是北纬30°-40°的绿色奇迹。加之，南北过渡带性质，腹心地带位置，大秦岭具有非同一般的生物多样性，孕育了大熊猫、朱鹮、金丝猴、羚牛等森林精灵。大秦岭相对“完整的森林”生态系统，中国罕见，世界鲜有。
秦岭第三宝——文脉，简称“文”。大秦岭是中华神话故事与传说故事发生的核心地带，保留着中华文化的原始样本。从华胥氏、伏羲到文王后天八卦，从仰韶文化，到秦汉帝国——长达五千余年的中华文明史，得到了大秦岭的慈爱、滋润与庇护……大秦岭是中华文化的原生地，是中华文脉所在。
秦岭第四宝——美景，简称“景”。中华五岳，秦岭独占两岳——中岳嵩山、西岳华山。武当山虽不在五岳之中，却在明代得来至为尊贵的太岳之名。秦岭主峰太白山，最是气象万千处。一日历四季，十里不同天。驻足拔仙台，顷刻之间，明白了什么是南方与北方，什么是黄河与长江……秦岭美景将中华人文特色与中华自然特色高度精巧地结合在一起，向世界倾诉“和合天下”的秦岭精神。
大秦岭最好的标签是什么？是中国芯，英文名“秦酷儿”
关于秦岭的标签太多太多，研究大秦岭八年，如果向世界介绍秦岭，会怎么介绍？党双忍说，就一个词——“中国芯”。
大秦岭，是横亘于中国腹心的一大山系。她宛若一条东方巨龙，将中国的南方与北方统领在一起，并将中国三级阶梯环环相扣在一起。大秦岭提携着黄河与长江，统领着中国的南方和北方。人们完全有理由相信，大秦岭就是中华民族的父亲山。一座父亲山，两大母亲河，构建出“一山两河”地带，这里是中华文明原生地，也是华夏本部所在。
历史上，秦岭是“绿海”，是“绿色宝库”，森林物产曾是秦岭最大出品。如今，秦岭是“绿色水库”，水是秦岭最大的出品。汉江成为缓解华北水危机的理想水源地。秦岭水，已经成为21世纪实现中华民族伟大复兴的“天池圣水”。秦岭水，是“腹心水”，也是“复兴水”。所以，“中国芯”是综合研究大秦岭生态特点与人文特质后，从汉语言体系出发，总结得出的一个重要结论，形成的一个全新概念。大秦岭是中国芯，丝路中国芯，地理中国芯，生态中国芯，人文中国芯，美丽中国芯。
2018年5月，党双忍赴美国考察学习。在耶鲁大学有一个学术交流，他以“大秦岭·中国芯”为题，向美国朋友介绍世界昆仑山，中国大秦岭。他还自创中国芯的英文翻译Chincore（读作“秦酷儿”）以期准确表达大秦岭是中国芯这一主题，专指秦岭学意义上的“中国芯”……华商报记者 雷婧
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