持续打造引才“强力引擎” ——陕西省海外引才工作综述
本报记者 周明 通讯员 杜深华
今年29岁的任田在美国奥本大学完成了食品科学专业硕博和博士后的课题研究后，打算回国发展。而西北大学前不久设立的食品科学学院成为他的首选。“我本科在陕西上的学，对这边比较有感情。食品学院是刚刚成立的学院，对于青年学者来说，有更多发展的空间和机会。”在西北大学，像任田这样的海外高层次人才仅去年一年就引进了40人。
作为海外引才的主力之一，陕西省高校自去年以来一改过去的被动思维，四面出击招揽人才。除此之外，近年来陕西省人才工作部门、科研院所、省属国企先后主动赴海外引才，逐步形成了多层次、多角度的海外招才引智体系。海外高层次人才纷纷拥向陕西创新创业，在推动国家创新型省份建设的同时，也使人才发展的开放合作迈上新台阶。
政策升级：开辟引才“快速路”
4年前从美国北卡州立大学博士后毕业，马伟放弃了留美机会，拒绝了国内沿海多所高校抛出的橄榄枝，来到西安交通大学工作。他从事的有机太阳能电池研究方向被西安交大看中。在学校200万元资金支持下，他组建起有机光电子材料实验室，事业很快起步。
“我的研究方向是西北地区没有的，在交大也是从零做起。我能来交大，主要是学校的‘学术特区\’给予我充分的学术自主权。”马伟告诉记者，经他拍板，团队直接从海内外引进了3名高水平人才。短短几年间，团队已在国际顶尖杂志发表学术文章数十篇，他本人也于2016年入选国家“千人计划”青年项目。
人才是第一资源。面对全国各地人才争夺的汹涌之势，陕西充分发挥自身比较优势，围绕“用”字做文章，念好“活”字诀，吸引大量高层次人才来陕干事创业。
引才离不开政策的强力支持。2016年6月，以省委印发的《关于深化人才发展体制机制改革的实施意见》为纲，陕西省对人才政策进行优化整合和突破创新。2017年1月，陕西省又出台《陕西省“十三五”人才发展规划》和《关于进一步激发人才创新创造创业活力的若干措施》，从简政放权、人才项目、平台搭建、引才方式、服务保障和优先发展等方面提出了36条激发人才活力的具体措施。同年11月出台的《陕西省“千人计划”实施办法》将省“百人计划”提升为省“千人计划”，计划用5年时间引进2000名左右的海内外高层次人才。
不断升级的人才政策版本，凸显出陕西省集聚海内外优秀人才的政策更具优势，更有力度。特别是上述《实施意见》和“人才36条”，对“高精尖缺”人才的支持力度有了大幅提升，让来陕发展的海内外优秀人才来得了、待得住。
目前，9批“百人计划”、首批“千人计划”共引进海内外高层次人才991名。同时，陕西省不断开阔引才视野，拓宽聚才渠道。2016年以来，省委、省政府连续举办两届“丝绸之路青年学者论坛”。论坛作为海内外学者近距离观察陕西的窗口，邀请3500多名优秀青年学者参加，与1200多名来访学者达成来陕工作意向，与581名学者签订初步合作协议。
据省委组织部人才工作处处长谢杉介绍，陕西省引进的高层次人才大多是科研和学术带头人，尤其是借助其自身平台的国际合作水平和国际影响力，积极与国外知名大学、科研机构建立双向的交流与合作关系，引领学科走向国际前沿，逐步与国际接轨。
渠道拓展：探路引才国际化
作为德国中小企业联合会总干事，汉斯·凯梅尼现在又多了一个身份——杨凌职业技术学院的讲座教授。去年6月，在省侨联组织的赴英国、德国招才引智活动期间，省人社厅组织省内部分高职院校与该联合会开展高等职业教育交流。现代农业经济学家汉斯·凯梅尼了解到杨凌职业技术学院现代休闲农业专业有国际教学互动需要，在双方努力下，最终达成合作协议。这次活动期间，陕西省分别在英、德两国建立了首批欧洲招才引智工作站。
2017年，也成为陕西在海外引才活动最为密集的一年。
当年8月，省人社厅、省外国专家局组团在美国、加拿大开展招才引智暨国际交流合作。本次活动的最大亮点就是依托秦川机床工具集团的美国子公司——秦川美国公司，在美国密歇根州安娜堡市成立了陕西省国资委北美人才交流中心。
作为陕西省首家面向企业的海外招才引智联络服务机构，该中心根据省属国有企业实际需求，通过定期发布人才招聘目录，组织海外高层次人才招聘活动，聘请专职或兼职引智专员等形式，进一步拓展海外人才联系渠道。截至2017年年底，陕西省已在欧洲和北美地区建立了7家海外招才引智工作站。
今年3月，由省教育厅组织的“陕西高校高层次人才招聘团”赴美国、加拿大开展引才活动，4场招聘会有423人达成意向，261人现场签约。连续5年参加海外人才招聘的西北大学，这次带着“一人一策”的特色政策，与58名海外高层次人才达成合作意向。
记者了解到，陕西省高校围绕“双一流”建设需求，以重点人才工程项目为依托，建立“领军人才+创新团队”模式，在全省高校设立了110多个院士工作室，同时加大对优秀青年人才的支持力度。在今年发布的第三批国家“万人计划”中，陕西省9所高校的53人入选。
据省教育厅副厅长王紫贵介绍，今后，陕西省将把高校海外引才范围拓展到欧洲地区，注重发挥各校校友会的作用，形成引才长效机制，继续实施高校青年杰出人才计划，加大政策、经费、项目的倾斜力度，使引进的人才真正能留得住、干得好。
平台搭建：为人才创造用武之地
与西安交大的马伟相似，栾新军也是被陕西高校充分的学术自主权吸引来的。2012年年初，栾新军从美国斯坦福大学结束博士后研究来到西北大学工作，他在金属催化化学等研究方向上取得重大进展，本人亦入选国家“青年千人计划”，在业内声名鹊起。
据栾新军介绍，刚到西安，学校就提供了5年100万元的生活补贴，帮助他申请入选省“百人计划”，并给予他根据学术志趣确定研究方向的权利。“这种灵活自由的学术氛围非常难得。”栾新军说。
西北大学校长郭立宏说，学校坚持“不为所有、只为所用”的柔性引才理念，2017年成立12个院士工作室，院士中有10名是省外院士。他们每年定期来校工作一段时间，承担课题、组建团队、培养学生，提升学校的科研实力。
在西安交大，学校实施与国际接轨的Tenure-track（预备终身教职）用人模式，组建扁平化的科研团队，保障研究人员独立性，赋予其自主招生的权限。西安交大人力资源部部长雷利利说，借助9个“学术特区”等平台，近年来学校已经引进国家“千人计划”“青年千人计划”专家110余名。
“与东部发达地区相比，陕西并没有用待遇引才的优势，所以我们在尽最大努力提升人才各方面待遇的同时，更在打造工作平台和事业前景上下功夫，努力做到政策优、环境优、平台优，做好‘活\’字文章。”省委人才办副主任巨小弟介绍，陕西高校和科研院所众多，拥有营造平台的良好基础。近年来，陕西省加大科技创新平台建设力度，国家和省级重点实验室达到112个，以“用”促引，为来陕人才创造了更多用武之地。
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