陕西价格改革取得阶段性成效

　　本报讯 （记者 王向华）6月28日，记者从省委改革办、省委外宣办联合举行的“全面深化改革”主题系列发布会第七场上获悉，陕西省以市场化为导向，以推进供给侧结构性改革为主线，全面深化价格机制改革，价格改革取得阶段性成效。

　　陕西省通过修订公布《陕西省定价目录》，最大限度地放开了一批竞争性领域和环节的价格管理权限。截至目前，陕西省政府定价项目由83项缩减为28项，减少约66%，主要限定在重要公用事业、公益性服务和网络型自然垄断环节，市场决定价格的机制基本建立。

　　陕西省持续推进电价、天然气价格、水价等重要资源性产品价格改革。在电价改革方面，陕西省通过实施煤电价格联动、输配电价改革、大工业电价并类、清理规范电网环节收费等措施，降低用电成本，每年可减轻企业电费负担40亿元以上；同时，陕西省对电解铝、水泥、钢铁企业用电和居民用电实行阶梯电价政策，形成了有利于淘汰落后产能的倒逼机制，调动了居民节约资源积极性；陕西省还配合有关部门推进发电企业与电力用户直接交易。2016年以来，全省电力市场化交易规模累计约500亿千瓦时。

　　在天然气价格改革方面，陕西省积极构建天然气价格监管制度框架，并根据国家天然气价格改革政策，将非居民存量气与增量气价格进行并轨，还先后放开了液化天然气（LNG）、化肥和大工业直供用户用气价格，明确储气调峰设施相关价格由市场确定。

　　在水价改革方面，陕西省建立健全城镇水价形成机制，完善污水处理收费制度，推进农业水价综合改革。目前，陕西省城镇居民阶梯水价制度已基本建立。自2017年开始，陕西省计划用5年时间建立健全农业水价形成机制、精准补贴及节水奖励机制。与此同时，陕西省还进一步加大对垄断行业的成本约束。2012年以来，陕西省核减不应计入定价成本的费用约437亿元，核减率达17.6%。

　　党的十八大以来，陕西省不断健全反映能源稀缺程度和环境损害成本的价格形成机制，助力生态文明建设。陕西省制定阶梯价格和累进加价制度，对于居民日常生活和一些特殊行业中使用的水、电、气、热，实施用得越多、价格越高的政策。同时，陕西省还制定出台奖惩结合的环保电价、清洁供暖价格、主要污染物排污权有偿使用收费等价格政策。

　　为切实做好价格监测分析预警工作，确保价格总水平基本稳定，陕西省完善价格应急和调控预案，积极开展民生领域价格监管，推进平价商店建设，充分发挥价格调节基金平抑价格的作用，建立健全社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，累计发放临时价格补贴8亿多元。

　　为优化提升营商环境，陕西省还加大清费减负力度，先后清理取消7项政府性基金和103项行政事业性收费，降低13项行政事业性收费标准，累计减轻企业和社会负担283.1亿元。

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