陕西9部门联合发布《意见》 加强农村留守老年人关爱服务工作
本报讯（记者 秦华）近日，省民政厅等9部门联合发布《关于加强农村留守老年人关爱服务工作的意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出，力争到2020年，农村留守老年人关爱服务体系初步形成，工作制度基本建立，关爱服务工作普遍开展，养老、孝老、敬老的社会氛围更加浓厚，全省农村贫困留守老年人全部脱贫。
《意见》明确，要强化家庭主体责任。留守老人养老赡养主体责任在家庭，子女或其他赡养义务人对留守老年人有经济上供养、生活上照料和精神上慰藉的义务，要依法履行赡养义务。要提高子女或其他赡养义务人的守法意识，对于不履行赡养扶养义务，违反治安管理行为的，相关部门依法给予治安管理处罚，构成犯罪的，要依法追究刑事责任。
《意见》要求，要发挥村民委员会组织服务作用。村民委员会要在县、乡镇两级政府的统筹协调和组织引导下，做好留守老年人关爱服务的具体工作。村民委员会要将赡养孝敬老人作为村规民约的重要内容，增强村规民约对赡养人的约束力。留守老人子女或其他赡养义务人不依法履行赡养义务或虐待老人的，村民委员会、老年人组织或赡养人所在单位应当监督其履行赡养义务。有条件的地区可探索建立留守老年人风险评估制度，制定风险等级标准，对风险等级高的留守老年人及时进行干预，实施关爱救助。
《意见》要求，要建立健全留守老年人救助保护机制。以县为单位，由乡镇人民政府统筹指导，村民委员会协助实施，建立农村留守老年人定期探访制度，每季度上门走访、探望留守老年人，及时了解或评估农村留守老年人生活情况、家庭赡养责任落实情况，将存在安全风险和生活困难的留守老年人作为重点帮扶对象，建立档案，一人一册，并将相关信息及时更新到留守老年人信息台账，同时报告乡镇人民政府。
《意见》要求，要为留守老年人提供相应援助服务，切实防范留守生活安全风险。乡镇和村民委员会要采取有效措施，对分散供养的特困人员提供生活照料、住院陪护等照护服务，对独居、失能、高龄等特殊留守老年人要随时跟踪掌握情况并及时实施关爱救助。村民发现留守老年人外出流浪乞讨、遭受非法侵害、发生危重病情、患有严重精神疾病、面临重大困境等情况时，要及时向村民委员会、乡镇人民政府或民政部门报告，进行紧急处置，并及时实施救助。
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王莎萍主任医师，历任陕西省中医医院心内科主任，中国中医药学会内科学会心病委员会委员。从事临床医疗、科研、教学工作40余...
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