搭起企业与职工的连心桥 陕西企业借民主管理激发活力
本报记者 郭军
“现在工人们越来越敢表达自己的意见了，尤其是在改进生产、管理以及福利诉求等方面。”省总工会工作人员告诉记者。
“企业民主管理要上新台阶，体现新作为，需要借助民主协商这个平台，找到企业和职工利益的结合点，搭建起企业和职工的连心桥。”省总工会副主席赵霞告诉记者。
陕西省厂务公开民主管理和集体合同签订工作走在全国前列，全省劳动合同签订率达到97%以上，已建工会企业集体协商建制率达到96.75%。100家单位入选第5批陕西省劳动关系和谐企业、工业园区和劳动关系先进单位。
厂务越来越透明
韩城矿业有限公司自上而下建立起公司(局)、矿(厂)、区队(车间)三级厂务公开管理体系。2018年2月，公司“借鉴ISO9000规范厂务公开职代会”的做法荣获省总工会2017年度全省工会工作创新创优二等奖。
该公司工会主席时迎春对记者说：“从职工最关心的问题入手，公司从2010年开始率先在全省煤炭系统开展工资集体协商，8年当中，6年协商明确提出当年工资水平在上年基础上提高10%—19%，另外两年尽管企业遭遇经济下行，仍承诺‘当年职工人均工资水平不低于上年工资水平\’，切实保障了广大职工权益。”
近年来，该公司厂务公开从24项增加到39项，新增了职工解除劳动合同、物资比价采购、月度目标责任考核等职工关心的热点、焦点问题，提高了透明度。该公司通过建立微信工作群进一步畅通职工诉求渠道。有的厂矿还开通了矿长、书记热线，定期对职工合理化建议进行反馈，调动了职工参与企业管理的积极性，维护了职工的知情权、监督权。
该公司还强化厂务公开监督，每年10月就二级单位厂务公开、《集体合同》履约内容和业务招待费使用情况进行一次联合监督检查，并责令相关单位对存在问题进行整改。在此基础上，该公司每年还组织职工代表开展安全生产、生活福利专项巡视活动，对发现的问题下发整改通知要求限期整改，保障民主监督作用得到有效发挥。
非公企业集体协商的样板
非公企业是厂务公开集体协商的薄弱环节。集地产、商贸、物业、酒店餐饮、金融为一体的民营企业——宝鸡聚丰房地产开发（集团）有限公司通过建立健全企业集体协商制度，从“单一谈工资”到“为职工谋福利”，为非公企业集体协商提供了样板。
谈工资、谋福利，协商内容逐年丰富。聚丰集团的集体协商大致经历了两个阶段，即初期以工资增长为主要内容的起步阶段，发展到目前更加注重员工福利保障的健全完善阶段。
根据企业经营实际和预期效益目标，结合省、市人社部门工资增长指导线，及宝鸡市社会平均工资数据和行业工资水平等多重因素，聚丰集团通过集体协商实现了员工年增资15%的目标，促进了劳动关系和谐稳定，留住了人才，实现了企业发展与职工得实惠的“双赢”。
在员工福利方面，聚丰集团为职工全员办理了养老、医疗、失业、工伤和生育等社保，职工休息休假工资按照国家有关规定执行，女职工“四期”保护和产假、哺乳假、生育津贴等均得到落实；建立由企业支付费用的健康体检制度；办好职工食堂，想方设法让员工吃得既健康又美味，并适时组织职工开展体育比赛等活动；先后分4批给235名职工解决了住房；自2006年起对员工购置车辆给予补助和油料补贴，还给员工提供了参股分红的机会。
献才智、促发展，协商效果日益凸显。企业多年来持续深化集体协商工作，有效激发和调动了广大职工的工作积极性和主动性。职工踊跃参与企业民主管理，在工会开展的职工技术创新和合理化建议等活动中相继提出建议和议案达56条，涉及公司经营生产、技改等方方面面，仅技术改进建议产生的效益就约700万元。
不断创新民主管理机制
神木柠条塔矿业有限公司以强化职工源头参与为切入点，以维护企业、股东和职工三方合法权益为根本点，不断创新民主管理机制。该公司2017年被全国厂务公开协调小组评为“全国厂务公开民主管理工作先进单位”，被全国总工会授予全国五一劳动奖状。
该公司工会主席闫敬旺对记者说，总结起来，公司的民主管理突出四个创新。创新选人用人机制，班组长人选职工说了算。自2012年5月实行班组长公推公选以来，该公司先后在16个基层单位公开选举聘任班组长109名，淘汰班组长37名。目前基层区队各单位所有增补、配备的班组长，全部都实行了公推公选。
创新民主沟通渠道，职工代表质询现场答复。2014年以来，该公司坚持每季度召开一次职工代表质询会。截至2017年底，该公司共组织召开职工代表质询会16次，现场答复问题804条，会上确定的96条重要事项，目前已全部得到了落实和解决。
创新民主监督形式，职工代表巡视全覆盖。以安全生产、劳动保护和职业卫生等为重点，该公司每半年组织职工代表对地面工业厂区和井下各生产区域进行一次全面巡视检查。2014年以来，该公司先后组织开展职工代表巡视检查活动8次，累计查出安全生产、职业卫生等方面的问题186个，目前全部得到了解决；检查考核职工食堂48次，奖励后勤服务单位27.5万元，处罚4.3万元。
创新考评机制，从严考核职工代表。2015年以来，该公司工会每月对职工代表进行一次综合考评，并向全体职工进行公示。同时，在全体职工中开展职工代表亮身份活动，要求职工代表每季度必须向全体职工进行一次工作述职，日常工作生活中必须佩戴代表胸牌。通过这项活动的开展，职工代表在企业发展中的模范带头作用得到了充分发挥。
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