记者随笔·营商环境大家谈⑤ 优化营商环境做大高质量发展“蛋糕”
张丹
营商环境已经逐步影响到经济发展的速度和质量，日渐受到各地的重视。对于处在爬坡过坎、追赶超越阶段的陕西省而言，全力推动高质量发展、不断做大发展“蛋糕”，既是必须解决好的战略性、全局性重大课题，更是新时代赋予的神圣使命。
优化提升营商环境是解放和发展生产力、推动高质量发展的必由之路，是加快新时代陕西追赶超越的迫切要求，更是一场改革创新的自我革命。在陕西省主动融入“一带一路”大格局的背景下，在优化提升营商环境方面，我们还需要在制度创新、市场环境净化、“放管服”改革上下大力气。
制度创新是优化提升营商环境的关键所在，是招商引资的“敲门砖”和“引路石”。目前，全省以“最多跑一次”“一枚印章管审批”为主要内容的改革正逐步推进，在改善营商环境、推动职能转变、释放市场活力、强化便民服务等方面取得了突破性进展，企业办理牌照时限大大缩短，群众办事效率大大提高。可以说，制度创新正在迈入良性发展轨道。
构建公平的市场环境是优化提升营商环境的根本所在。没有公平的市场环境就不可能保证有活力、有秩序的市场竞争。市场环境的公平在于权利平等、机会平等、规则平等。只有坚决革除阻碍市场主体发展的各种束缚，从体制机制上杜绝潜规则，在市场主体地位、市场准入、资源配置上一视同仁，让各类企业依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，才能确保企业在一个公平的市场环境中发展壮大。
加快“放管服”改革是优化提升营商环境的重要举措。“放管服”改革是一场破旧立新的革新过程。改革的力度和改革执行力是区域经济发展软实力、软环境的关键因素。只有在“破”和“立”的过程中，不断完善治理体系、提高治理水平，才能建立高效便捷的运转体系。对陕西省来说，只有以久久为功的耐力，持续将改革推向纵深，才能更好地融入“一带一路”，加快发展“三个经济”，进一步做大做好高质量发展的“蛋糕”。
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