产教融合 校企合作职业教育要在市场对接中觅生机
□ 记者 李荣
陕西作为教育大省，职业教育已自成体系，但在适应经济社会发展过程中，还存在一些突出问题。如何发挥陕西教育优势，发展高水平的职业教育，4月28日，省政协就“推进陕西省现代职业教育发展”召开月度协商座谈会。与会省政协委员、专家学者、职业院校代表和相关厅局负责人面对面进行协商交流，共商陕西省职业教育发展大计。
深入调研剖析问题症结
为确保此次月度协商座谈会开出成效，今年3月，省政协文化教育委员会组织部分委员，会同省级有关部门组成联合调研组，先后赴宝鸡职业技术学院、陕西中北专修学院、陕西机电职业技术学院等职业院校开展调研，听取宝鸡、咸阳、西安市和省教育厅的情况通报，掌握实情，查找短板，汇聚智慧。
“职业教育直接为生产、管理、服务培养技术型、应用型专门人才，是广大青年打开通往成功成才之门的重要途径，是经济社会快速发展的助推器。”调研组认为，推进职业教育发展，必须要在观念、体制、投入、师资和就业等方面进行创新。一些职业院校自身投入不足，专业设置与经济社会发展、产业结构吻合度不够，服务社会发展能力不强，个别院校只关心学校升格和招生计划，不注重提升教学质量，学生培养与社会需求脱节。
调研组建议，要努力营造大力发展职业教育的良好氛围，大力弘扬“三百六十行，行行出状元”的风尚；进一步加大对职业教育的支持力度，建立完善的职业教育体系；加快职业院校产教融合发展，大胆探索引企入校、进厂办学、订单培养等多种校企合作形式。
职业教育生源危机加剧
“高职招生近三年来快速下滑，从2014年的13.5万人下降到2016年的10.9万人，目前下降趋势还在继续，预计4年后将下降到7万人。全省半数高职院校招生计划已不能完成。”省政协常委，西安欧亚学院董事长、院长胡建波说，陕西省高职院校开始出现生源危机，特别是一些地市级职业学院招生更为困难。2016年铜川市职业技术学院招生计划为1500人，实际录取只有700人。
胡建波的发言得到了省教育科学研究院副院长杨雪峰的认同。他在谈及县级职教中心招生工作时说，2017年全省县级职教中心招生37546人，仅占当年初中毕业生总数的10%；在校生106793人，校均规模1136人，70%以上的职教中心学历教育在校生规模不足千人，加之有些县本身人口少，职教中心更是难以为继。
省政协委员、九三学社宝鸡市委会主委车爽认为，随着高中义务教育的普及，高等教育招生比例逐年提高，学生及家长就读普通高中的意愿更加强烈，造成职业院校招生生源锐减，招生形势不容乐观。
探索“混合所有制”办学
省政协委员、西咸新区时代技能培训学校董事长李元彬认为，职业教育若要得到高度的市场接受与社会认可，就必须要从企业、用人方角度进行考量。其中，最重要的便是要研究好所处地域的经济特色，结合职业学校专业特色及定位，找准自身在市场体系中所扮演的角色，摸准企业的用人诉求。
他建议，职业教育应围绕企业经营思路，做好职业教育规划，职业教育应主动出击，做好校企融合，校企双方应改变传统合作模式，真正做到精准规划、校企合一，以实现人才培养、科研发展与经济效益共赢。
“职业教育要回归本原，明确职业教育的责任就是要向社会批量地培养训练有素的职业技能人才，是‘专才\’的摇篮，而非‘通才\’的途径。”省政协委员、西安科技大学化学与化工学院教授李侃社建议，要大力促进职业教育发展，加强职业教育教师队伍建设，促进职教和普教协调发展，建立学历教育和短期培训并重的多层次、开放型的职业教育体系。建立校企合作的保障制度，引导行业企业举办职业学校或在职业学校的培养目标制定、专业设置、课程改革、学生实习、实训基地建设、教师培养等方面发挥作用。
省政协常委、西安外事学院董事长黄藤建议，要充分发挥市场机制作用，释放学校创新活力。鼓励和支持陕西省高职院校，按照区域产业发展需求，自主设置和调整专业，实现专业设置市场化，与区域经济社会发展需求无缝同步对接；加大职业教育资金投入，引导社会力量参与办学，探索试行混合所有制办学；加强不同区域职业学校之间的资源共享和相互交流，大力加强职业教育理论研究。
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