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省政府印发铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动方案 两年后优良天数达80.3%

华商报 2018-04-28 06:53 大字

4月27日,陕西省政府官方发布陕西省铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动方案。方案指出,到2020年,全省设区市优良天数比例达到80.3%。

问题:关中地区二氧化硫排放是全国平均水平3.9倍

方案中提到,省大气污染防治,五年来取得明显成效,但也存在突出问题,首先是产业结构和能源结构不优,陕西省第二产业占经济总量的比重为49.8%,高于全国平均水平9.3个百分点。煤炭占一次能源的比重高于全国8.2个百分点。关中地区二氧化硫、氮氧化物排放强度分别是全国平均水平的3.9倍、3.6倍。受清洁能源供应保障及市场机制等因素制约,电能、地热能、天然气等清洁能源推广困难大、矛盾多,能源结构不优的局面急需加快调整。其次是复合型大气污染特征愈加明显,PM10、PM2.5和臭氧已成为影响陕西省空气质量的主要因素。

大气污染防治工作目标将以PM10、PM2.5防治为重点,协同推进氮氧化物、挥发性有机物等臭氧前体污染物控制。到2020年,全省设区市优良天数比例达到80.3%,PM2.5浓度较2015年下降15%,PM10浓度明显下降,重污染天数明显减少,二氧化氮浓度上升和臭氧污染加重的趋势得到遏制,二氧化硫、一氧化碳年均浓度基本达到国家环境空气质量二级标准。

任务:加快调整产业和能源结构持续深化移动源污染防治

首先要加快调整产业结构和能源结构,优化产业结构,削减煤炭消费总量,稳步推进清洁供暖,深入推进散煤治理和秸秆等生物质综合利用,加大燃煤锅炉拆改力度,开展燃气锅炉低氮燃烧改造,建设高污染燃料禁燃区,对关中地区火电企业进行改造。

其次是持续深化移动源污染防治,推进高排放机动车污染治理,推广新能源汽车,加强在用机动车管理,规范机动车环保检验,开展非道路移动机械污染防治,加强油品监管,建设绿色交通体系,发展关中城际轨道交通。

全面整治城市面源污染,严格执行“禁土令”,全面提升施工扬尘管控水平,控制道路扬尘污染,加强物料堆场扬尘监管。

大力提升固定源监管水平,全面实行排污许可管理,深化工业污染源监管,加强挥发性有机物污染防控,继续推进关中地区“散乱污”企业综合整治。强化重点时段污染防控,提高重污染天气应对水平,增强预测预报能力,严格实施工业企业错峰生产。

措施:加强空气质量监测体系建设严格考核问责

完善鼓励激励机制,按照“奖优罚劣”的原则,在关中地区实施空气质量生态补偿;加快基础设施建设,做好电网改造规划,实施电力线路改造工程;推进热网互联互通和热用户端升级改造,做好热网联通联调和建筑节能等工作;建设智慧环保平台;开展巡查执法和专项督察;提升科学治霾水平;加强空气质量监测体系建设;落实属地管理和部门监管责任;严格考核问责,将各市(区)空气质量目标及工作任务完成情况纳入省委、省政府年度目标责任考核体系进行考核,未能完成终期空气质量改善目标任务或重点任务进展缓慢的,省委、省政府将对其主要负责人进行约谈。

华商报记者 任婷

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