数读陕西经济 结构持续优化动力逐步转换
本报记者 汪曼莉
我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。针对“偏重”的产业结构而形成的产业体系，处于追赶超越阶段的陕西持续推进结构优化，大力推动动力转换，积极调整发展方式，推动经济高质量发展。
近年来，陕西省经济总量持续增长，经济结构也在持续优化。
从产业结构看，煤炭等自然资源禀赋优厚和国家建设重点的倾斜造就了陕西省“偏重”的产业结构。“经过多年努力，陕西省产业结构逐步优化。”陕西省统计局首席分析师、综合处副处长张伟琴说，从历年产业结构变化看，第一产业占比持续下降，稳定在8%-9%之间，2017年继续下降，为7.9%；第二产业占比走势呈倒“N”形，从1978年的52%逐步下降至1990年的41.3%，之后波动上升至2012年的55.9%，随后开始逐年下降，2016年下降至48.9%，2017年稍有反弹，为49.8%；第三产业占比走势呈“N”形，与第二产业趋势相反，从1978年的17.6%逐步上升至2001年的43.2%，之后波动下行至2012年的34.7%，随后开始逐年上升，2017年为42.3%。
从企业结构看，以私人控股为主。2016年，陕西共有企业法人单位28.70万个，占全国的2.0%。从控股情况看，以私人控股为主，占企业法人单位数的84%，居全国第14位。但企业产值仍以大中型国有企业为主，私人控股企业数量大产值小。
从区域结构看，差距在缩小。从衡量区域发展差异程度的泰尔指数和变异系数看，陕西省三大区域泰尔指数从2000年的0.18缩小至2016年的0.12，变异系数从0.28缩小至0.22。从三大区域GDP占比看，2016年关中、陕北、陕南分别占65.6%、20.2%和14.2%，与2000年相比，关中下降9.7个百分点，陕北和陕南分别提高8.9个和0.8个百分点。从三大区域经济增速看，以2008年金融危机为分水岭，金融危机之前，陕北地区增速持续领先、陕南最低，之后陕北地区增速持续低迷、陕南反超持续领跑。由此来看，陕西省在促进三大区域协调发展方面政策成效显著，三大区域协调发展取得新进展。
近年来，陕西省三次产业结构发生了巨大变化，由原来的“一二三”模式调整为“二三一”，处于以第二产业、特别是以工业支撑为主的产业格局。同时，从“三驾马车”对经济增长的贡献率来看，陕西省持续处于投资主导阶段，2016年投资贡献率达到59.8％，比消费贡献率高出19.2个百分点。
陕西省新兴动力发展势头迅猛。一是创新驱动潜力无穷。陕西科教资源富集，创新驱动潜力巨大。2017年，陕西全年共申请发明专利4.66万件，同比增长106.5%，增幅全国第一；全年签订各类技术合同3.13万项，合同成交总额921.55亿元。二是新兴产业方兴未艾。2017年，陕西省战略性新兴产业增加值增速达到12.5%，占GDP比重10.8%，成为陕西省又一新的支柱产业。三是工业新动力持续蓄积。当前，陕西省正处于工业化中后期，工业仍是经济增长的主要动力。近年来，在工业转型升级的持续推动下，陕西省工业高技术和转型升级新产品产量持续保持较快增长，运动型多用途汽车（SUV）、单晶硅、多晶硅产量成倍增长，手机、集成电路圆片、化学药品原药产量增速一度高达50％以上。
“‘优结构\’是突破口，经济结构的优化升级能从根本上提高要素生产率，促进经济增长动力的转换。‘转动力\’是推手，在经济结构优化的带动下，经济增长动力逐渐发生转变，新动力逐渐成长、聚集，实现经济从高速增长向高质量增长转变。”张伟琴表示。
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