来自省十三届人大常委会第二次会议的报道 建立联合审批多证合一 证照联办一体化办事流程 《陕西省优化营商环境条例（草案修改二稿）》提交审议
本报讯29日召开的省十三届人大二次会议审议了《陕西省优化营商环境条例（草案修改二稿）》。条例草案修改二稿在政府公共服务、规范政府监管等方面新增了诸多条款。
建立全省统一办事事项办事指南体系
条例草案修改二稿规定，县级以上政府及有关部门可通过政府购买服务等方式，为市场主体提供法律服务和职业技术培训。市场主体一律平等，其财产所有权、知识产权等合法权益受法律保护。县级以上政府及其有关部门应对现行有效的政府规章、其他规范性文件及相关政策措施，适时进行清理和评估，对不适应经济社会发展要求或有部门保护、地方保护倾向的规定，及时修改或废止，并予以公布。
省政府应建立全省统一的标准化办事事项和办事指南体系，规范全省行政事务办理流程，提升服务效率和水平。标准化办事事项和办事指南体系建设主要包括：制定现场管理、基层平台建设和办事事项、办事指南等标准，规范和简化服务流程；制定窗口建设、数据管理、公共支付等标准，实现数据共享，保障数据安全；制定咨询、投诉、举报平台等标准，提升咨询服务的效率和水平；制定监督检查办法，优化行政检查措施和效率；制定事项编码规则、业务协调规范、服务测评规范等标准，建立联合审批、多证合一、证照联办等一体化办事流程；制定行政执法工作规范，规范综合行政执法。
推进小微企业信贷产品信息查询平台建设
条例草案修改二稿规定，县级以上政府及其有关部门对承诺的招商条件，应以书面形式作出并履行，因未按约定履行承诺条件给投资者造成损失的，应赔偿。政府性融资担保机构应重点为符合产业政策、有市场发展前景的小微企业和涉农企业提供融资担保，通过降低服务成本等，降低小微企业和涉农企业融资成本。推进小微企业信贷产品信息查询平台建设，充分利用公共信用信息平台，为小微企业和金融机构、担保机构信息交流提供服务,提升融资效益效率。县级以上政府及其有关部门应建立人才培养开发、流动配置、激励保障机制，健全人才供求信息网络，完善创业创新人才引进措施，在医疗、社保、住房、配偶安置、子女入学等方面提供保障。对引进高层次人才的市场主体，应给予奖励补助等政策支持。
县级以上政府及有关部门应优化受理、登记、审批工作，审批事项较为复杂的，可根据申请人请求提前介入，了解审批事项具体情况，提供前期准备工作咨询辅导，指导申请人准备审批材料，并告知注意事项。县级以上人民政府有关部门和法律、法规授权具有管理公共事务职能的组织，制定市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的规范性文件时，应进行公平竞争审查，保障各类市场主体平等使用生产要素、公平参与市场竞争，提高资源配置效率。县级以上政府应通过建立大数据平台等方式，实现工作部门之间数据信息共用共享，申请人办理行政审批和服务事项需要提供的有关信息，工作部门能够通过网络自行核实或信息共享方式获取的，不得要求申请人重复提供。
定期对营商环境状况进行测评并公布结果
条例草案修改二稿还规定，县级以上人大常委会应通过听取和审议本级人民政府、监察机关、人民法院、人民检察院专项工作报告，对本条例实施情况组织执法检查，开展专题询问、质询、特定问题调查等方式，依法履行监督职责。省人民政府及有关部门应建立和完善营商环境评价制度，确立评价指标体系，定期对本省的营商环境状况进行测评，并将测评结果向社会公布。优化营商环境工作应纳入年度目标责任考核体系，并作为重要考核指标。
省政府应建立、健全受理损害营商环境行为的投诉举报制度，整合现有涉及营商环境的投诉举报平台，建立本省损害营商环境行为投诉举报中心，公布全省统一的投诉举报电话、电子邮箱等，实现全省行政区域内统一受理、统一督办、按责转办、限时办结。各级地方政府及有关部门应自收到投诉举报中心转办的投诉、举报之日起七个工作日内予以处理，并书面告知投诉人、举报人。
新闻推荐
本报讯（张天宝李禹记者冯红林）3月20日，位于陕西榆林的榆能横山电厂1000千伏送出工程线路工程进行首场放线，标志着该工程全面进入架线施工阶段。据悉，榆能横山电厂1000千伏送出工程线路工程是我国输电...
陕西新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播陕西正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。