政知见:11个省份的副书记待补
两会之后,人事调整密集。
31个省份的党委一把手都已就位。除了江西和青海的省长仍由省委书记兼任之外,其他省长们也已经到位。
最新消息是,陕西省纪委书记、省监察委员会主任贺荣任陕西省委副书记。
政知见梳理了一下,如果将江西和青海考虑在内,目前仍有11个省份的副书记虚位以待。
江西、青海之所以值得单独说,是因为这两地省长原兼任省委副书记,刘奇、王建军一肩挑后,按照一般一地两名省委副书记的配置,尚缺一人。从以往的情况看,一人同时担任一地党委和政府一把手,都是过渡情况,后续仍有调整。
而在任的所有副书记中,陕西这位新任副书记最与众不同。
哪里有空缺?
从2006年开始,各省党委班子开始“一正两副”模式,除新疆、西藏设四名副书记外,其他省(区、市)党委只设两名副书记,其中一名由省长兼任,另一名则是专职副书记。
此番空缺副书记职位的共有11个省份,其中9个省份都是缺少专职副书记。
今年1月,政知君曾经盘点过当时空缺的省委副书记,包括河北、河南、福建、辽宁、天津、贵州、浙江、重庆和北京。3月26日,浙江省委常委、杭州市委书记赵一德调任河北省委副书记,结束了河北省这个职位的空缺。
除河北省外,2个月过去了,其他省份仍待补,还新增了江西、山东和青海的空缺。
多说一句湖北,三日内,该省省委副书记换人。3月24日,湖北省委原副书记武汉市委原书记陈一新调任中央政法委秘书长,26日,中国宝武钢铁集团有限公司党委书记、董事长马国强被任命为湖北省委副书记。
空缺省份详见下表,政知见按照人事变动的时间排列了一下。
总的来看,省级党委副书记出缺,原任官员的去向不外乎这么几种:
一种是到北京去任职,包括国务院组成部门、中央机构以及群团组织;
一种是被进一步重用,从专职副书记升任省级政府一把手,或者从省级政府一把手升任省级党委书记,这其中,有些是原地升任,有些则是跨省出任。
副书记的新兼职
所谓专职副书记,因为工作需要,其实很多也有兼职。在经历过去年和今年年初的几轮人事任免之后,他们的兼职主要分为四种。
第一种最常见。因为专职副书记大部分都是协助书记抓党建工作,很多副书记的兼职就是兼任该省的“党校校长”或者“行政学院院长”等职务。
第二种比较常见,兼任省(区、市)委政法委书记。
比如,内蒙古自治区党委副书记李佳、青海省委副书记刘宁以及新疆维吾尔自治区党委副书记朱海仑。
第三种经历了一个由常见到少见的过程,兼职该省省会城市的市委书记。
在2006年省党委班子“减副”之后,省委常委兼任市委书记很常见,省委副书记兼任市委书记变得少见。在2016年9月之后又开始频繁出现,最多的时候同时有8个省份的副书记有此兼职。
但现在,依然兼职省会市委书记的省委副书记只有两位,分别是广东省委副书记、广州市委书记任学锋和宁夏回族自治区党委副书记、银川市委书记姜志刚。但两人的“兼职方式”不同,任学锋是在2017年2月由广东省委常委升任省委副书记,宁夏回族自治区党委副书记姜志刚则是在2017年6月兼任银川市委书记。
第四种则集中产生于今年1月,各省级两会之后,部分省委副书记兼任省级政协主席。包括,山西省委副书记黄晓薇、内蒙古自治区党委副书记李佳、江苏省委副书记黄莉新和江西省委副书记姚增科。
唯一一位纪委书记
开头政知见就说过,陕西新任省委副书记贺荣很特别。
今年1月底,陕西省委原副书记毛万春在海南当选为省政协主席,在经过2个月的空缺之后,贺荣补位。她的特别之处在于,目前31个省份的几十位省级党委副书记中,她是唯一一位在任的省纪委书记和省监察委员会主任。
这种情况可能是暂时的。
往前追溯一下。六年前,现任应急管理部党组成员尚勇曾经在江西有过短暂的“兼职”经历。
2008年,尚勇从科技部空降江西,任省委常委、省纪委书记。四年之后,也就是2012年2月,尚勇升任江西省委副书记,同时兼任了8个月的省纪委书记,直到2012年10月,江西召开全省纪检监察系统领导干部大会宣布,周泽民任省纪委书记。
这两年,省委常委、省纪委书记升任省委副书记并不少见。
例如,姚增科在2016年10月由天津市委常委、市纪委书记调任江西,任江西省委副书记;同年同月,山西省委常委、省纪委书记黄晓薇升任山西省委副书记。
但是,升任省委副书记却仍担任省纪委书记的情况,却并不多见。2016年10月11日下午,山西省纪委召开机关干部大会,在宣布黄晓薇任山西省委副书记的同时,也宣布她不再担任省纪委书记职务。
从2014年9月黄晓薇空降山西算起,她任山西省纪委书记有两年的时间。
而对于贺荣来说,她任陕西省纪委书记的时间尚短。
2017年3月,贺荣从最高人民法院副院长一职,空降陕西,任省委常委、纪委书记。贺荣出生于1962年,在司法系统学习、工作近40年,她是法学博士,也是我国为数不多的女性二级大法官。
陕西并不算是反腐重地,但贺荣的到来也让陕西迎来前所未有的反腐力度。
总体来看在2017年,陕西全省各级纪检监察机关共给予党纪政纪处分26409人,其中厅局级干部91人,县处级611人,还有1754个党组织、4082名党员领导干部被问责。特别是在扶贫领域,陕西全省查处扶贫领域腐败和作风问题2876起,党纪政纪处分3353人。
陕西一年,贺荣在媒体口中,有了“女包公”的称号。
(原题为《11个省份的副书记待补》)
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