贸易春水，激荡发展梦想 陕西自由贸易试验区运行一周年观察之二

陕西自贸试验区实行市场准入制度创新，推行“多证合一、多项联办”的综合审批(备案)模式。陕西印章制作服务中心充分发挥申请“一口受理”、事项“一窗通办”、业务“一网流转”、数据“互联共享”四大功能优势，进一步推动联办服务工作。本报记者刘强摄

“世界苹果中心”项目,是陕西自贸试验区获批以来西咸新区首个与浙商合作落地的“互联网+产业”项目。本报记者刘强摄

西安浐灞国家湿地公园作为西安市的一道生态屏障，在西部城市湿地生物多样性恢复和生态环境保护方面具有重要示范作用。本报记者刘强摄

本报记者张江舟

陕西自由贸易试验区是国家的“试验田”，更是陕西实现追赶超越发展的加速器，是前所未有的发展契机。它给不沿边、不沿海的陕西打开了一扇门。

推开门，我们就站上了世界的舞台。

自2017年4月1日陕西自由贸易试验区挂牌成立以来，陕西省坚持把自贸试验区作为全面深化改革和扩大开放的“试验田”，大胆试、大胆闯、自主改。各项试点任务全面推进，成效斐然。高水平的贸易和投资便利化政策，不断创新的改革举措，让陕西自贸试验区成为“一带一路”上备受瞩目的投资焦点和创业乐园。

截至2018年2月底，自贸试验区新增注册市场主体为14218户（占自贸试验区挂牌前市场主体总数25558户的55.6%），其中企业有11434户（含150户外资企业），新增注册资本为3397.09亿元（含8.7亿美元外资企业注册资本），新增注册资本1亿元以上企业有295家。

筑巢引凤国际资本涌进来

3月21日，位于陕西自贸试验区西咸新区空港新城功能区的“中国东方航空-赛峰飞机起落架深度维修基地项目”建设现场一片繁忙气象。厂房顶部的钢网架结构形似鸟巢，现代感十足。

该建设项目现场负责人、陕西省空港综合保税区投资有限公司总工程师程选域说：“赛峰是一家做事非常严谨的法国公司，他们的总经理米歇尔每周都会到项目现场了解施工进度，并根据他们将来的使用需要对我们提出技术要求。同时，他们还聘请了国际监理确保施工质量。目前，我们的合作是十分愉快的，也是高效务实的。法方对我们的施工进度和建设质量都很满意。”该建设项目一期工程的主体结构顶部已建设完成，网下安装工作完成，正在进行建筑内部的装饰装修工作，计划于今年7月完工，8月设备进场。2019年初，赛峰公司将进行飞机起落架的试维修。

赛峰是全球领先的高科技跨国集团公司，目前，国内超过40%的商用飞机安装了赛峰集团的起落架和刹车系统。赛峰公司与中国东方航空合作的“中国东方航空-赛峰飞机起落架深度维修基地”项目，是国外航空起落架制造商在我国投资建设的首个深度维修项目，预计年维修能力可达150套，主要面向中国市场上的空客A320和波音B737商用飞机提供起落架维护、修理和大修服务。受益于赛峰公司强大的国际销售网络，加上东航的机务维护运营，该项目对于进一步推动空港新城临空产业的快速聚集、提升陕西乃至全国航空产业的技术水平意义重大。

西安东航赛峰起落架系统维修有限公司总经理米歇尔说：“我们在西安建立公司，因为西安是一个像巴黎一样历史悠久的城市。西安远离沿海地区，但在空中领域的发展潜力巨大。西安的高等教育也很强，政策层面的支持也很有力。这些共同形成了西安巨大的吸引力。”

赛峰起落架维修项目是国内各地都想争取的“香饽饽”，竞争十分激烈。项目最终花落西咸新区空港新城，这与陕西自贸试验区的获批密切相关。

西咸新区空港新城管委会改革创新发展局副局长田金徽说：“赛峰公司拥有非常成熟的国际销售网络，在全世界拥有大量优质客户。他们承接的业务是飞机起落架维修。把厂子建在综合保税区内，对他们而言意味着可以享受到‘保税维修\’等政策利好，可以大幅降低企业成本，增加利润。再加上我们省提供的大量优惠政策以及创新服务，我相信这个项目的落地只是一个开始，未来会有越来越多的国际行业领军企业在陕西自贸试验区内安家落户。”

田金徽的判断很快就有了回声。

3月24日，陕西梅里众诚动物疫苗生产基地奠基仪式在西咸新区空港新城举行。这也是陕西自贸试验区迎来的又一家重量级企业。该项目一期投资8.4亿元，引进全球顶尖技术，专注于猪口蹄疫疫苗的研发生产，预计年产值可达25亿元。

陕西梅里众诚动物保健有限公司董事长袁希民介绍说，梅里众诚项目最终落户空港新城，除了因为这里“一带一路”、自贸试验区以及大西安发展核心承载区的区位优势外，其发展以航空物流为代表的临空经济与该项目产品需求深度契合，政府高效服务企业的“店小二”精神和宜居宜业的营商环境也是重要因素。

开放高地招商引资火起来

2017年自贸试验区进出口总额为1984.9亿元，占全省进出口总额2714.78亿元的73.1%，其中，进口额为774.1亿元，占全省进口额1054.78亿元的73.4%；出口额为1210.8亿元，占全省出口额1660亿元的72.9%。

陕西自贸试验区自开埠至2018年1月底，新增注册资本1亿元以上的企业有285家。重大项目签约落户涉及的世界500强有44家。

亮眼的数据是陕西自贸试验区交出的成绩单。

作为陕西自贸试验区的核心功能区所在地，西安高新区同时承担着建设“国家自主创新示范区”和建设国家创新改革试验区域的重任。

2017年，西安高新区优先承接国际产业链的高端环节、龙头企业和核心项目，围绕新材料、新能源、先进制造、互联网金融等战略性新兴产业引进了一批重大项目。海康威视、中兴通讯、中科迪高、海航云商、乐析医疗、林德气体、圆通科技、阿里巴巴、赛伯乐、华为、苏宁等国内外众多行业龙头高端产业项目竞相进驻。

据统计，2017年西安高新区累计引进央资110亿元，完成年度任务的220%；引进国资400亿元，完成年度任务的666.67%；引进民资500亿元，完成年度任务的124.38%；引进外资26.36亿美元，完成年度任务的105.44%。引进重点项目115个。其中，5000万元以上的重大项目有74个，5000万元以上的重大工业项目有30个。项目数量和质量均创历年新高。全年新引进世界500强企业和行业龙头企业共25家。

作为民营跨国科技企业，华为公司近年来已与西安高新区陆续开展了多项合作，建立了良好的合作关系。目前，华为公司在西安高新区的总人数超过14000人，其中研发人员超过1万人，技术服务人员2000余人，研发的产品销售收入占华为整个销售收入30%以上。西安华为公司已成为华为在全球最重要的研发基地之一。

国际著名通讯企业中兴通讯在西安高新区也已拥有近万人的研发团队，而且还在不断布局新的研发项目。据了解，中兴通讯智能终端制造二期项目新增投资16亿元，新增产能1500万部，达产后预计产值在100亿元以上。该项目将带动并促进电子信息制造业上下游产业链发展，打造千亿级智能终端产业链集群。

深圳光启“西安未来航空技术研制基地”项目，主要从事特种飞行器系列产品的研发、生产和销售；开展通航活动；开展基于特种飞行器相关运营维护服务。项目总投资约为15亿元。项目达产后，特种飞行器系列产品年产量约为1500架，5年内将累计实现产值约60亿元。

此外，杭州锦江集团光学膜生产项目和CIGS薄膜太阳能生产项目两个项目总投资为43亿元。乐析医疗系列腹膜透析产品及肾透析设备研发生产基地项目总投资为26亿元。

创业热土撸起袖子干起来

3月的陕西，万物复苏，绿意盎然。

望向农科城，杨凌自贸大厦项目工地上早已机器轰鸣。该项目建成后将成为推动杨凌经济提升和自贸试验区发展的重要综合平台。

作为全国唯一一个的以现代农业发展为主要特色的自贸片区，杨凌示范区紧扣国家使命，以农业科技创新、示范推广为重点，努力在制度创新、农业国际贸易、项目建设上实现大提升，在发展门户经济、枢纽经济、流动经济上取得新突破，促进资本、人才、技术等要素聚集。

建设农业全产业链生产经营模式，是现代农业发展的主要方向。陕西自贸试验区杨凌片区在这方面进行了积极探索。

2017年4月20日，陕西杨凌农食互联农业基地连锁有限公司在陕西自贸试验区杨凌片区挂牌成立。

“我们这个项目以农业基地连锁为基础，以食品安全、大众健康为诉求，以大学农业科技服务和农业金融服务为两翼，围绕订单农业生产，完成农副产品标准化流通，通过整合‘大农业\’‘大食品\’‘大健康\’三个关键步骤，将第一产业、第二产业、第三产业进行融合，从而解决食品安全治理中各管一摊，难以统一控制的问题，充分体现了产业链条整合在现代农业健康食品产业发展中的重要作用，实现了大农业、大食物、大健康融合发展。”陕西杨凌农食互联农业基地连锁有限公司行政经理杜娟介绍说。

通过“基地连锁+中央厨房+全渠道销售”的大农业全产业链模式，该公司已在全国18个省设立基地连锁分公司，建立农食互联标准食材加工集散中心11处，其中产地初加工分拣基地6个，城市中央厨房配送中心5个，日供食材食品1500万人份以上，在全国布局2197家连锁基地，基地规模达300万亩，基地总产值达50亿元。

“我们通过农业基地连锁化进行推广和复制，在农副产品生产领域快速实现了规模化、产业化和标准化。”杜鹃说。

作为一直走在西安建设国际化大都市前沿的浐灞生态区，在陕西自贸区挂牌成立之后也成为投资与创业的首选地。

2017年，亚马逊联合创新中心、浐灞腾讯云大数据中心、新加坡第一家集团等项目集中落户浐灞生态区，成为该区域产业发展的新引擎。2017年西安丝路国际会展中心项目在浐灞生态区正式开工建设；砂之船（西安）奥特莱斯项目正式开业；华夏文旅城项目已基本建成，精心制作的全景演艺《驼铃传奇》即将正式开演；金融商务区引入金融机构91家，灞柳基金小镇入驻企业200余家，募集资金超2000亿元；西安浐灞艾美酒店迎来盛大开业。

2018年1月30日，腾讯双创小镇项目落户浐灞生态区，项目建成后将成为集研发、孵化、加速、产业化、培训、金融投资、生态社群等于一体的腾讯双创生态国家级示范区。

陕西自贸区浐灞管理局办公室负责人霍炳男介绍说：“浐灞功能区依托领事馆区位优势，设立了国际签证服务中心，开展法国、德国、瑞士等多国签证业务，极大地方便了西部地区企业涉外业务开展和居民涉外旅游交流，有效提升了区域对外开放格局，开辟了国际化发展的新通道。截至目前，国际签证服务中心已累计受理西北五省签证业务10万余件，按照每件每人次节省2000元费用来计算，已共计为居民节省2亿余元费用。”

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