京东在陕西全省试点无人机配送 将在全国建上万个无人机机场
从左到右：交通部运输服务司副处长曹磊；西安航天基地党工委副书记、管委会主任张驰；国家邮政局政策法规司巡视员靳兵；中国民用航空局运输司副司长廉秀琴；京东集团副总裁、X事业部总裁肖军 ；陕西省发改委副主任徐强；中国民用航空西北地区管理局副局长余文亮。
中国民用航空局颁布了首个以省域为范围的无人机物流配送国家级试点牌照。在陕西省，未来将能率先看到京东使用无人机进行配送快递的场景。
2月5日，“陕西省全域无人机物流配送经营性活动试点启动仪式暨产业创新发展论坛”在西安举办，民航西北地区管理局向京东集团授牌——“陕西省无人机航空物流多式联运创新试点”企业，京东成为首个以省域为范围进行无人机物流配送的国家级试点企业。
中国民用航空局、陕西省政府、民航西北地区管理局有关领导，40余位国内民航领域专家，京东集团相关负责人出席了本次活动。
有专家称，这不仅预示着中国对商用无人机的监管将进一步放宽，试点所提供的海量飞行数据和物流配送样本，也将为中国探索建立无人机监管的“中国标准”提供技术和实践支撑。
此前的2017年6月21日，顺丰与江西省赣州市南康区联合申报的物流无人机示范运行区的空域申请，得到了东部战区的正式批复。
这次京东获得的试点许可则扩大到了省域范围。
在授牌仪式现场，京东集团副总裁、X事业部总裁肖军表示，京东无人机项目启动于2015年12月，始终致力于以无人机等方式探索未来物流发展方向。自成立之初，就规划了三级智慧物流体系，但受限于外部环境条件，一直无法真正实践落地。陕西这片沃土，给京东提供了良好的外部环境，有机会在国家民航局、西北民航管理局和空军、邮政、交通等其他相关监管单位的指导下，真正将三级航空智慧物流体系落到实处。
据了解，2017年6月，京东无人机物流配送在陕西和江苏两省开展了常态化运营，截至目前，已经成功飞行并运营了上万个架次。在2017年8月，京东还在陕西获得了全国首张覆盖省域范围的无人机空域批文。但在具体落地中存在问题，就企业而言，产品适航取证没有标准、运输经营资质申请没有途径，没有可供参考的成熟管理模式和规章制度。同时低空空域申报审批流程复杂，空域资源紧张，通航机场较少，使得无人机物流配送无法进行快速的规模化扩张。
2017年8月，国家民航局运输司起草发布了《民用无人驾驶航空器从事经营性飞行活动管理办法（暂行）（征求意见稿）》。京东于2017年10月向民航西北地区管理局申请，在陕西进行“无人机物流配送经营活动试点”，不久前正式获得中国民用航空局、民航西北地区管理局批复。
据肖军介绍，京东计划通过本次试点工作，用两年左右的时间探索和制定一部可执行、可考量的物流无人机安全运营标准，为中国无人机产业应用树立示范标杆。
肖军表示，更长期的目标是，京东将在全国部署数千架通航货运飞机和中大型物流无人机、上万个智能机场和终端，以及数十万架末端配送无人机，实现全国绝大多数县级行政区域和乡村的全面覆盖，让所有的商品能够在24小时之内送达中国的任何一个地方。
目前，京东正着手打造干线、支线、末端三级“无人机+通航”的智慧物流体系，并于2017年2月落地到陕西省，以大数据为核心、云计算为手段、无人机为渠道，以航空方式构建空中物流网络，将区域范围内物流运转的精准度和速度提到极致，致力于打造“无人机+通航”物流配送体系的全球标准。
在此前召开的达沃斯论坛上，京东集团董事局主席兼首席执行官刘强东表示，京东将在全国建设上万个无人机机场，所有的商品都能在24小时之内送达给消费者。
在当天举办的产业创新发展论坛上，多位民用航空领域的知名专家还就中国民用航空局提出的七项试点目标和四个试点课题展开了深入讨论，共同探讨无人机航空运输相关安全技术标准、运营监管模式和低空经济发展新方向等议题。
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