陕西省2017年财政预算执行情况和2018年财政预算草案的报告（摘要） （在陕西省第十三届人民代表大会第一次会议上）
陕西省财政厅
一、2017年全省预算执行情况和财政主要工作
（一）2017年一般公共预算执行情况
2017年，全省地方财政收入完成2006.4亿元，增长9.4%；加上中央转移支付等（下同），全省财政支出4833.1亿元，增长10.1%。省级财政收入541.7亿元，增长20.5%；省级财政支出882.9亿元，增长10.6%。
（二）2017年政府性基金预算执行情况
2017年，全省政府性基金收入1018.4亿元，增长35.7%，支出950.1亿元，增长23.8%。省级政府性基金收入235.4亿元，增长12.6%，支出238.7亿元，增长24.9%。
（三）2017年国有资本经营预算执行情况
2017年，全省国有资本经营收入9.1亿元，支出39.7亿元。省级国有资本经营收入6.5亿元，支出34.6亿元。
（四）2017年全省社会保险基金预算执行情况
2017年，全省社会保险基金收入1690.5亿元，支出1584.9亿元，年末滚存结余1311亿元。
（五）2017年财政主要工作
1.加强财政收入管理，收入结构进一步优化。坚持依法依规征收，财政收入保持均衡增长。加强对非税收入的监管，全省财政收入结构进一步优化。
2.开展“支出效益提升年”活动，财政支出管理更加规范。在规范预算编制、均衡预算执行、推进预算公开和加强绩效管理等八个方面，进一步加强支出管理。严格控制行政运行成本，清理收回存量资金，支出进度位居全国前列。
3.落实积极财政政策，大力支持供给侧结构性改革。制定了支持实体经济发展和金融创新发展财税政策，认真落实中省减税降费政策，大力支持煤炭行业过剩产能化解、新兴产业培育、交通建设、农业供给侧结构性改革、县域经济发展等。
4.提高民生政策的精准性，各项民生政策落实到位。加大脱贫攻坚投入，全力支持铁腕治霾，支持企业退休人员养老金、城乡居民医疗保险、基本公共卫生服务补助、城乡低保人员生活补助等民生政策提标扩面。
5.深化财税体制改革，加快建立现代财政制度。推进财政事权和支出责任划分改革，水资源税、环保税顺利开征，预决算全部公开，地方政府债务管理进一步加强。
二、2018年财政预算安排草案
（一）一般公共预算安排草案
2018年，全省地方财政收入预期目标2167亿元，支出预算4116.8亿元。省级收入预期目标570亿元，支出预算861.2亿元。
（二）政府性基金预算安排草案
2018年，全省政府性基金收入预算839.6亿元，支出预算848亿元。省级政府性基金收入预算221.8亿元，支出预算219.2亿元。
（三）国有资本经营预算安排草案
2018年，全省国有资本经营收入预算39.9亿元，支出预算59.3亿元。省级国有资本经营收入预算6亿元，支出预算20.2亿元。
（四）社会保险基金预算安排草案
2018年，全省社会保险基金收入预算1624.6亿元，支出预算为1557.3亿元，年末滚存结余1378.3亿元。
三、2018年财政重点工作
（一）统筹兼顾、突出重点，着力支持打好三大攻坚战。在防范化解重大风险方面，化解存量隐性债务，遏制隐性债务增量，扩大新增政府债券发行规模，试点发行项目收益与融资自求平衡专项债券。做好PPP项目的储备，加快项目落地。在精准脱贫方面，足额落实扶贫资金，深入推进涉农资金整合，加快资金拨付，加强资金监管，强化绩效评价，切实提高资金使用效益。在污染防治方面，以铁腕治霾为重点，深入推进大气、水、土壤等污染治理。
（二）继续实施积极财政政策，推进供给侧结构性改革。支持加快发展“枢纽经济、门户经济、流动经济”，继续实施减税降费政策，支持工业稳增长促投资，促进实体经济发展。落实创新驱动发展战略，鼓励企业加大研发投入，促进科技与金融紧密结合，逐步建立评价结果引导财政投入的新机制。支持地方金融机构做大做强，加快政府融资平台市场化转型，大力推动政府性融资担保体系建设，着力解决中小企业融资难、融资贵问题。充分发挥陕西省产业发展母基金作用，放大财政资金效应。
（三）落实乡村振兴战略，推动城乡统筹发展。深入推进农业供给侧结构性改革。支持“三变”改革和扶持壮大村级集体经济示范试点。更好发挥一事一议财政奖补机制，支持美丽乡村建设。推动省级农业信贷担保公司向市县延伸，力争主要农业县全覆盖。推进地方特色保险品种扩面、提标、增品。积极推动区域协调发展，支持县域经济发展和城镇建设。
（四）坚持以人民为中心，继续保障和改善民生。按照“全覆盖、补短板，厘责任、促规范，提标准、抓重点”的思路，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，全力保障基本民生。
（五）以质量和效益为统领，推进财政改革。深化税收制度改革，研究完善地方税体系。推进绩效管理改革，切实提高财政资金使用效益。不断扩大预算公开的内容和范围，进一步提高预算公开的及时性、规范性和真实性。推进专项资金管理、事权和支出责任划分、政府购买服务等改革，进一步提高财政管理水平。
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