委员为规范托管市场建言献策： 出台统一的托管行业管理规范
本报讯（记者蒋黛张杨）近年来，随着经济社会的高速发展及社会竞争压力的逐步增大，双职工家庭愈来愈多。社会中巨大的托管需求，催生了托管机构的大好市场。省政协委员尚鹏玉经过对托管机构的调研后，提出了《规范托管市场助力少儿健康成长》的建议。
尚鹏玉发现，目前陕西省的托管机构主要存在的问题有：硬件设施不达标，存在安全隐患；无证上岗，教学质量无法保证；在托管市场上，规模较大的托管机构硬件设施比较齐全，师资力量较好，收费自然水涨船高，而中小规模的托管机构为吸引生源唯有不断压低价格，加剧了托管机构的负荷，一个工作人员往往需要照看数十个甚至高达几十个的孩子，不利于儿童的健康成长。
尚鹏玉建议，加强对托管机构的监管审查。“托管机构实际上是学校教育和管理的延伸，属于教育产业范畴，它的服务主体是孩子，教育部门应切实负起责任。”他表示，教育部门一方面要出台统一的学生托管行业管理规范和准入标准，设立托管机构准入门槛，明确托管机构审批程序及相关标准，明确管理主体和部门监管职责，为多部门联合执法提供依据；另一方面对现有托管机构进行全面摸排，对设施条件达标的予以认定，不达标的予以取缔，并将监督检查常态化、动态化。另外，工商、消防、卫生、街道等部门也应组成联合执法小组，对营业执照、消防、饮食卫生、从业人员资格等予以监督检查。
建议打造专业的托管机构，可由政府相关部门加强指导，充分依托社区，在社区建设有资质的托管机构，制定行业标准，建立准入机制，配备优良、专业的师资队伍，核发营业执照和消防、卫生等许可证，鼓励扶持正规托管机构的规范发展壮大。
同时，建立多渠道的信息沟通及监管机制。应通过政府网站、广播电视、报刊杂志等方式为市民提供托管市场的相关惠民政策，面向社会公布托管中心名录，推荐可信度高、正规的托管机构；成立托管机构行业协会，由行业协会出台具体的指导规定，对场地面积、学生人口容纳率制定指导性的标准，并在行业协会内部建立环境卫生相关的专门委员会督促具体规定的落实；设立监督举报电话，发挥社会监督作用，将托管机构置于360度监督之下，督促其提升办学条件，规范管理。
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