减环节优流程压时限提效率 陕西省出台优化营商环境“十大行动”
本报讯（记者齐小英）1月29日，记者从省政府办公厅了解到，为加快建设内陆改革开放新高地，陕西省将2018年确定为“营商环境提升年”。针对市场和企业反映的突出问题以及营商环境的短板弱项，对标世界银行《全球营商环境报告》核心评价指标，陕西省出台了全面实施优化提升营商环境“十大行动”，从开办企业、办理施工许可、接入水电气暖、办理不动产登记、信贷、纳税、跨境贸易和投资便利化、降成本等八方面和营商环境监测评价以及强化督查考核两方面，对营商环境建设提出明确的量化目标和实现目标的措施及办法，减环节、优流程、压时限、提效率，着力营造法治化、国际化、便利化的营商环境。
一是简化企业开办和注销程序。通过持续推进登记注册便利化、简化涉税事项办理流程、合理增加公章刻制企业数量、优化银行开户许可流程、实行简易注销登记等措施，将新设立企业办理营业执照、刻制公章、开立银行账户、办理涉税事项压缩至3个工作日，将符合条件的企业简易注销压缩至3个工作日。
二是简化施工许可证办理。通过“提前介入、多评合审、多图联审、并联审批”等四项改革措施，最大限度缩短审批时限，提升审批效率，实现从项目立项到施工许可60个工作日办结的目标，优化施工许可证办理流程图等相关申请材料目录清单。
三是方便企业获得水电气暖。从简化环节、压缩时限、规范收费、拓展服务等方面对方便企业获得水电气暖等基础设施提出明确改革目标。在供电、供气、供水、供暖方面，压缩多项业务办理时限。
四是方便企业办理不动产登记。在规范登记申请、优化工作流程、完善窗口建设、排查解决问题、制定评价体系等方面，提出在2018年6月底前将全部登记业务压缩至5个工作日。
五是降低企业获得信贷难度和成本。针对企业特别是小微企业融资渠道狭窄、规模不足、效率低下、成本高企等问题，从持续扩大融资规模、推动信贷产品创新、合力降低融资成本、全面提升融资效率四个方面提出18条具体举措。
六是优化企业纳税服务。从压缩办税时间、简化优惠办理两方面提出13条具体措施，并对出口退税办理提出明确时限要求，其中一类、二类、三类、四类企业分别压缩至5个、10个、15个、20个工作日内办结。
七是提升企业跨境贸易和投资便利化。以压缩办理时间、降低准入门槛和收费标准为重点，提出13条对外贸易便利化和5条外商投资便利化措施，帮助企业大幅度降低跨境贸易和投资环节制度性交易成本。
八是降低企业运行成本。从降低企业税费负担、降低人工成本、降低生产要素成本、降低物流成本、提升政务服务效能等5方面提出22条具体措施，着力解决陕西省企业运行过程中人工、生产要素和物流成本偏高等突出问题。
九是开展县域营商环境监测评价。监测指标体系主要包括开办企业、纳税、获得信贷、办事优化程度、政务服务、开办施工许可、跨境贸易、产权登记等8大项26个评分项目。监测范围包括107个县（市、区）以及陕西自贸试验区9个功能区和西咸新区的5个新城。
十是实施优化提升营商环境专项督查。采取全面自查、实地督查、常态检查、随机抽查和第三方评估等方式进行，结合国务院大督查表彰奖励，制定配套表彰奖励措施。
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