如何告别“看病难”“看病贵” 省政协委员关注医疗问题

■记者张杨蒋黛

健康问题关系着万千家庭，解决好就医难问题，是提升百姓获得感、满足感、幸福感的重要环节。此次省“两会”上，不少省政协委员就缓解“看病难”“看病贵”的社会热点问题，提出各自的建议。

鼓励居民签约家庭医生

农工党陕西省委会以集体的名义向大会递交家庭医生提案，从多个方面建议省政府加大对家庭医生签约的保障力度，鼓励居民积极选择签约家庭医生。

目前,西安累计有296万人享受到家庭医生签约服务，签约率33.91%，其中，重点人群家庭医生签约率达50.62%。“虽然家庭医生的口号喊了好几年了，但目前在陕西省家庭医生签约服务工作做得还不够好。”省政协委员刘勤州告诉记者，在她看来，基层医疗机构基础薄弱、配套政策不够完善，宣传力度不够都是问题的关键。

“家庭医生签约服务和社区工作密切联系，服务对象中的老年人、慢性病人、残疾人、孕产妇和儿童、精神病人等重点人群往往也是其他部门的服务对象。”委员们在提案中建议建立部门协作机制，整合行政资源。同时，要建立家庭医生签约服务专项资金保障机制，根据签约数量和服务质量，给予适当补助。

政府主管部门制定包括家庭医生招聘、培养、考核、管理、使用等内容的具体规划，出台家庭医生队伍建设的倾斜政策，为家庭医生的招聘开通绿色通道，鼓励和吸引广大医务人员加入家庭医生的团队，充实家庭医生力量。

除此之外，还要完善社区首诊、双向转诊制度。“有些大病需要住院，在通过家庭医生初诊后，要优先安排住院，或者有绿色通道。”刘勤州建议，要通过优先就诊、预约医院专家、优先安排住院等政策，吸引签约居民首诊在社区，建立完善的工作机制和转诊流程，实现信息共享。

提升基层医疗服务能力

“基层医疗卫生机构贴近群众、贴近家庭，具备为群众提供全周期卫生与健康服务的独特优势，是医疗卫生服务体系的重要组成部分，是维护群众健康的基础和保证。但是，由于经济社会的快速发展、居民生活方式的持续改变、公共卫生服务目标要求不断提升等原因，基层医疗服务能力与城乡居民日益增长的健康需求之间已经不能平衡。”省政协委员苏红英表示，提升基层医疗服务能力，满足城乡居民健康需求，是破解“看病难”的关键环节。

她建议，要加强医疗机构基础建设。推进镇卫生院规范化建设，为镇卫生院配备必需医疗设施设备，建立健全基层医疗卫生信息网络体系，提升基层信息化管理水平。综合考虑服务人口、农村居民需求以及地理条件，合理设置村卫生室，采取公建民营、政府补助等方式加快村卫生室标准化建设。

“省市人社、卫计部门大力引进卫生技术人才、建立合理的卫生人才梯队是提升基层医疗服务能力的基础和关键。”苏红英表示，要进一步加大医学类高等院校的培养能力和卫生人才引进力度。推进县镇一体化管理和区域医疗共同体建设，推进优质医疗资源下沉。实施乡村医生培训计划，全面开展远程医疗服务和基层医务人员全员培训，确保镇卫生院至少开设内科、外科、妇产科、儿科、中医科等五大基础性业务科室。

完善智慧医疗体系建设

目前，借助互联网技术移动医疗网络平台已十分普遍，但是，网络就医还存在着不少问题，省政协委员富君在《关于完善智慧医疗体系的建议》中就认为，目前，许多医疗软件还存在着医生资料不全、不准，诊断结果因个体差异而不同，以及可信度较低等弊端。

提案中建议，可由卫计委管理、发布和完善网上会诊系统，并和各级医院做好对接，统一管理医院的网站，让网络信息和医院信息更加精准，增加网络问诊的可信度。患者在网上鼠标一点，就可以看到自己约医生的详细信息，也可以根据前面患者的排队情况提醒到医院就诊的时间。

优化问诊系统功能，比如设置视频对话功能。增加视频功能，患者就可以免去来回奔波的麻烦。还可设置检查报告电子版传输功能，让网络诊断的医生更加清晰精确地诊断患者病情。

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