发展硬科技带来创新热潮，委员建议—— 选派青年科学家进企业 推进众创载体“提质增能”
科技创新是助推生产力发展、促进产业升级的关键因素。西安发展硬科技带来了科技创新的新热潮。发展硬科技，既需要不断优化创新环境，又要搭建发展的平台。今年的省两会上，不少政协委员将关注的焦点放在了科技创新上。
选派青年科学家进驻企业
将研究机构的终端直接放在企业
产学研深度融合，能够促进创新科技产业的发展。有省政协委员对陕西省在产学研结合方面的情况做过调研，发现陕西省高新技术产业发展潜力巨大，但很多研发能力并未完全应用于本省科技发展。主要问题表现在，省内高校及科研院所产学研结合、校企合作体系建设不完善；高校及科研院所同省内企业合作渠道不通畅；技术转移缺乏围绕产业技术重大创新的合作内容，中长期合作较少。
来自中国民主促进会陕西省委员会的政协委员们建议：尽快出台省内促进产学研结合的有关政策，激发产学研各方合作的积极性；鼓励企业增加对科技的投入，规范和保障产学研合作各方利益；通过强化政策实施，推动科技与经济的结合；选取具有代表性的企业，建立以企业为主体的产学研合作研发中心。
选派青年科学家进驻企业，将研究机构的终端直接放在企业，针对企业研发成果予以及时的财政补贴，带动企业在研发上加大投入。出台金融机构对陕西省优势科技发展的扶持政策，鼓励企业设立专项联合基金，吸引更多的社会资金针对产业升级中的关键问题加强研究，提升科研人员技术攻坚的积极性。
全面推进“提质增能”
让众创载体建设健康发展
为了营造更加优质的创新创业环境，近两年，众创载体建设如火如荼，为创新创业者们搭建了创新创业的平台。来自九三学社陕西省委员会的政协委员在调研中发现，各类众创载体（孵化器、加速器、众创空间等）的发展呈现出爆发式增长，但不容忽视的是，一些众创载体的入驻率达不到预期效果，优惠政策也没有达到预期的目的，反而造成了一些众创载体无法独立存活的局面。
政协委员们建议，建立统一管理机制，合理优化政府扶持政策，让负责众创载体认定及管理工作的相关单位能够信息共享、政策统一。针对创新创业类型、阶段、群体的不同，要建立有针对性、差别化的补贴政策等支撑体系，提升资金和政策的使用效率。
全面推进众创载体“提质增能”，通过省市两级政府部门共同扶持，引导一批有基础、有条件的众创载体发展壮大，以运营模式、服务能力、服务业绩和孵化成效引领示范陕西众创载体发展，形成差异化竞争趋势。整合各类社会资源，建立有效的多主体互动模式、完善评价体系、构建产业链，打造完整的众创服务生态。
鼓励海内外众创载体走进来，支持本土众创载体走出去，整合海内外的创新创业资源，吸引海外科技人才来陕西创业，推动本土创新型中小企业走向海外市场。
共享科技资源推动科技创新
建立区域大型仪器设备共享联盟
“为解决我国科技资源配置分散、封闭、重复建设的难题，国务院出台《关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的意见》，要求全国高校和科研院所通过深化机制体制改革，推动重大仪器设备科技资源开放共享。”省政协委员贾申利告诉记者，虽然陕西省各高校也在不断完善开放共享政策制度，加强仪器设备开放共享在线服务平台体系建设，但仍然面临着资源统筹力度不足、科技资源使用效率不高的问题。
贾申利建议，在陕西省建立区域大型仪器设备开放共享联盟，首先从高等学校开始，联盟由政府主导，主要相关高校参加，建立联盟单位间大型设备购置前的资源统筹论证机制，避免省内高校间资源重复配置。待取得成熟经验后，再将省内大型科研院所纳入联盟。
设立联盟开放运行基金，对联盟单位大型仪器设备开放共享进行经费资助。建立年度评价考核及后补助机制，根据对外服务的体量和质量，确定补贴额度。补贴经费主要用于降低对外服务成本，保持成员单位可持续运营；吸引科技项目落户陕西，通过联盟的技术孵化，增强全省科研活力。
加强高端实验技术队伍建设，先进的大型仪器设备要想充分发挥作用，离不开高端实验技术队伍，加强联盟重点单位高端试验技术队伍建设，同时借助联盟成员单位技术优势开展实验技术人员技术培训和交流，提升陕西省高端技术人才技术层次与技能水平。
记者宋洁张佳关颖
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