环保产业迎来发展之春
本报记者 赵雪
十九大报告以“加快生态文明体制改革，建设美丽中国”为题，从推进绿色发展、着力解决突出环境问题、加大生态系统保护力度、改革生态环境监管体制等四个方面，对生态文明建设和生态环境保护进行部署。
在绿色发展方面，强调要“加快建立绿色生产和消费的法律制度和政策导向，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系。构建市场导向的绿色技术创新体系，发展绿色金融，壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业。”这为新时代践行绿色发展理念指明了前进方向，提供了根本遵循，增强了前进动力，更为环保产业发展带来了前所未有的大好机遇。
日前，在与2017年西安第三届环保产业博览会同期举行的2017“一带一路”国际环保产业合作高峰论坛上，来自国内外的专家齐聚一堂，共话环保产业发展大势。
环保产业进入结构调整期
“从上世纪80年代开始，经过30多年的努力，我国环保产业从无到有、从小到大、从弱到强、取得了快速发展。特别是近几年，随着国家对生态文明建设和环境保护力度不断加强，环保产业也进入了高速的发展期。”
据中国环境保护产业协会副会长刘启风先生介绍，目前我国环保产业发展势头迅猛。近五年来，全国营业收入以18%年均速度增长，2016年达到了11500亿元，仅次于美国，排名全世界第二。“但是同口径比较的话，我们和美国还是有点差距。”
与此同时，在国家供给侧结构性改革的宏观政策引导下，我国的环保产业也进入了结构调整期，在结构上发生了和正在发生着很大的变化。
首先是企业本身的结构上，一批有基础的大企业从原来单一的技术向多元的技术发展，比如说原先单纯针对污水处理、大气污染治理，或者生态修复等单一业务的企业现在横向扩展，逐步成为水、气、渣土壤等全领域、全专业的多面手；经营上纵向发展，由单一设备制造商向后、向前延伸产业链，发展成为制造+工程+运营服务的综合性的产业平台，构建了全产业链；治理思路上向前端延伸，由单一的末端治理，扩展为前端减排+末端治理+终端利用的生产全过程服务型企业。
其次是行业结构上向大型化、集团化发展。刘启风说，一批以民营企业为主的环保企业通过技术和业务链不断的扩展，包括上市融资等等逐步发展为综合性企业集团，或者在细分领域的龙头企业；不少央企和地方大型国有企业为主的大型企业也瞄准了环保产业这块蛋糕，他们携金带银攻城略地、迅速占领环保产业半壁江山。
另外，环保企业的资产结构上向股份化、多元化、证券化发展。大批企业通过A股、新三板或者海外上市实现了企业资产的转型和扩展。“现在新三板里面我们环保企业大概是370多家，占新三板企业总数的3.2%左右。”银行、基金公司等金融公司参股甚至控股环保企业，成为企业大股东或者控股股东，一些中小环保企业相互的参股、重组，使原来的企业变大做强。一些企业将涉外制造业务剥离外包，一批创新型企业的涌现形成一批轻资产的效率很高的科技型环保企业。
刘启风表示，目前环保产业在技术结构上逐渐向自主研发、自主产权发展。“以前我们的环保技术大多数是从国外引进、然后消化吸收，或是改造提高，现在已经进入自主研发的阶段。我们的环保设备制造正在向标准化、模块化、自动化、智能化、信息化方向发展，有些技术甚至可以达到国际先进水平。”
随着环保产业的快速发展，地区发展不平衡的问题开始得到关注，湖南、湖北、四川、重庆、陕西等地环保产业正在大步赶上东部地区。环保企业的布局由分散走向集聚，开始形成若干个环保产业园区。
一批企业开始走出国门，走向世界，通过投资、并购建立分支机构，开展项目合作等等布局到国外，去年国外的并购数目大概是1700亿元，他说：“预计今年还要多一些”。
“一带一路”沿线国家急需中国技术
刘启风的话在当天的论坛上就得到印证。来自泰国叻丕府的代表韦鲁斯·普拉塞托先生和尼日利亚驻华大使馆全权公使萨尼·巴科先生在介绍本国环境状况时都表示需要中国资本和技术力量的介入，以便帮助他们更好去治理环境问题。
“我们的泰国叻丕府城市领导已经意识到了城市的环境污染问题，所以也采取了有效的措施去预防环境污染和治理环境污染。”韦鲁斯·普拉塞托表示，环境管理，不仅影响当地居民的生活质量，更关乎未来是否可以持续发展。目前泰国在环境治理方面已经下了很多功夫，他说，希望通过这次论坛搭建的平台，加强跟国内和国际其他城市经济发展合作，能够实现经济的可持续发展。
作为世界温室气体第二大排放国，来自尼日利亚的萨尼·巴科在发言时坦言，“跟中国等其他发展中国家相比我们环保力度不是很大，一般来说都是政府注重环保，但是我们的私人企业没有主动去保护环境的自觉性。”
他认为，这对于中国投资者来说应该是一个很好的机遇，“我们希望可以把中国的技术带到我们国家去，帮助我们更好的保护环境。而且，我们希望中国不仅仅在环保产业能够跟我们合作，在其他的领域也展开合作。中国在很多领域都出现了产能过剩问题，我们希望中国的投资者能够到我们的国家去，对我们进行投资，创造就业，事实上创造就业可以解决我们尼日利亚和很多非洲国家面临的问题。”
来自巴基斯坦的驻华大使馆瑞奇先生表示，巴基斯坦是最容易受到气候影响的国家之一，20年当中，巴基斯坦已经经历了141次极端天气状况，差不多一万人为此丧命。
当下，该国的环境保护同样面临种种问题。“尤其像水污染、空气污染、废弃物、森林退化都是我们面临非常大的问题，我们会失去生物多样性。”虽然当地政府也有解决环境问题的相关行动和计划，但要实施起来比较困难。“我们需要有很多的资源，尤其是环保方面的能力建设。”
他说，环境恶化和气候变化是一个全球挑战。在“一带一路”的倡议之下，我们已经成功打造了中巴经济走廊。在环境保护上更应该集体行动，目前巴基斯坦环保产业还处在初始发展阶段。“希望能够有中国朋友跟我们合作，我们也希望东南亚其他国家能够跟我们合作，来促进我们环保产业的发展。”
可见，无论是在国内还是国外，无论是在亚洲还是非洲，环境保护已然成了共识。借助十九大胜利召开的东风，依托“一带一路”战略目标的推动，相信环保产业的春天也将在不久到来。
政策利好助推环保企业走出去
据中国—东盟环境保护合作中心技术交流部环保产业合作室主任刘婷女士介绍。“一带一路”倡议明确提出要沿线各国加强生态环境合作，积极推进环保产业合作的要求。
“‘一带一路\’建设不仅强调地理和交通上的连接，更注重形成新的绿色可持续发展经济带，实现丝绸之路历史文化线和生态文明线的融合。因此生态环境保护是“一带一路”建设的重点合作领域之一。”
环保企业作为参与绿色“一带一路”建设的重要力量，迎来了开展技术、产业合作的重大政策红利、资本红利和现实机遇。
今年4月份，环保部、外交部、发改委、商务部联合印发的《关于推进绿色“一带一路”建设的指导意见》，提出促进绿色技术和产业发展，鼓励环保企业开拓沿线国家市场，引导优势环保产业集群式走出去，借鉴我国生态工业示范园区建设标准，探索与沿线国家共建生态环保园区的创新合作模式。
她表示，目前已经设立的“一带一路”生态环保大数据平台，围绕“一带一路”生态环保信息、环保政策法律、环保技术和产业合作、绿色金融合作等方面，打造“一带一路”生态环保合作窗口。
据了解，平台网站已于2016年9月正式启动，近期将整体上线，为走出去的环保企业提供切实信息支持和政策咨询服务。
刘婷说，由于绿色“一带一路”建设顺应沿线发展中国家绿色发展、保护环境需要，“一带一路”环保产业合作正面临着现实的市场机遇。“一带一路”国家大部分处于转型期，环保市场和技术需求巨大，同时“一带一路”以互联互通、基础设施建设为主要合作领域，相关国际产能合作必然需要配套环保解决方案，部分国家生态环境保护要求严格，环境标准高，执法严明，也给我国环保企业带来技术转移和产业合作机遇。
指导意见指出强化资金保障对绿色项目给予积极支持，规划也指出探索设立“一带一路”绿色发展基金，未来将为中资机构和企业在“一带一路”沿线国家以及地区开展的基础设施建设、产能合作的环保配套工程项目、环境治理项目，节能环保领域对外投资和国内“一带一路”重点省区环境保护治理工程、生态环保能力建设项目提供支持，这无疑是对环保企业走出去重大利好。
据不完全统计，2015年以来，中国企业在“一带一路”沿线国家中标19个环保项目当中，首位能源类项目占37%，，其次为固废和水处理项目占21%，大力污染项目约占10%。
“我国环保企业走到发达国家以并购形式为主，而走进发展中国家是以设备、工程输出项目为主。”刘婷介绍，我国环保企业在探索走出去、向沿线国家输送绿色生态理念的过程中也碰到不少困扰。比如信息不畅，沟通渠道少，缺乏公共服务，手续繁杂，缺乏资金支持机制，承揽国际项目能力不足，企业国际化基础薄弱和国际化人才储备不足等问题。
为了解决这些问题，中国政府致力于提供区域环境公共产品的同时，也为环保企业走出去牵线搭桥，铺路站台，尽可能提供解决方案和培育新的市场。
借力优势资源陕西着力打造“硬科技”名片
作为本次论坛的东道主，陕西在环保产业发展方面将会有哪些举措呢？
近几年，陕西在大气防治和水污染治理方面取得了一系列科技成果。目前这些成果已经得到广泛的实践和应用，有很大的推广价值。
据了解，目前，陕西烟尘超低排放，包括电厂、建材行业、水泥厂超低行业排放技术已经占领全国三分之一市场。作为陕西环保产业领域的龙头老大，陕西环保产业集团是从2014年12月份挂牌组建，到今天是历时三年不到的时间，资产已经超过30个亿。
“环保集团组建以后，我们围绕陕西省环境突出问题，积极的引领和带动社会的资本来参与环境的治理，在环保服务和污水治理、大气治理、固体废弃物的处置、环境生态治理等方面是我们这三年坚持的主要方向和原则。”陕西省环保产业集团总经理顾峰说，现在该公司环保服务和治理的领域涉及到环境治理的方方面面。该公司环境工程的监理，特别是环境影响评价这一块已经走在全国前列。
陕西省环保厅副厅长李敬喜先生在接受采访时表示，本次邀请“一带一路”沿线国家环保行业嘉宾和各界知名权威人士参加2017“一带一路”西安国际环保产业合作高峰论坛，目的就是共同探讨环保产业未来国际发展趋势，解读“一带一路”沿线国家环保产业新环境，解决当前环保行业治理难题。陕西将以人工智能、新材料、新能源、智能制造等为代表的硬科技加入环保行业，积极将国内外环保领域先进技术设备引进来、同时助推陕西企业走出去。
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陕西新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离陕西再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。