陕西新材料企业“好材多用”有望实现 新材料首批次应用保险补偿机制解读
本报记者 凌旎
新材料是先进制造业的支撑和基础。而长期以来，新材料进入市场初期需要经过长期的应用考核，时间成本高，用户使用新材料也存在较大风险。“有材不好用，好材不敢用”现象普遍存在，新材料已成为电子信息、高端装备等下游领域高端产品质量的“卡脖子”环节。
为摆脱这一困境，根据《工业和信息化部财政部保监会关于开展重点新材料首批次应用保险补偿机制试点工作的通知》要求，陕西省工信厅于10月20日正式开展新材料首批次应用保险补偿机制（下称首批次机制）试点工作。
在政策宣贯推进会上，中国人民财产保险股份有限公司陕西省分公司相关负责人仝向阳对新材料首批次机制进行了全方位的解读，帮助陕西企业大胆开发新材料，突破新材料应用的初期市场瓶颈。
财政补贴为投保年度保费的80%
首批次机制坚持“政府引导、市场化运作”原则，由工业和信息化部围绕中国制造2025和军民共用新材料制订发布的《重点新材料首批次应用示范指导目录》（以下简称《目录》）明确试点范围，由保监会及保险业行业协会指导监督保险公司为《目录》内产品定制新材料保险，明确保险险种及保障范围。
使用首批次新材料的企业是保险的收益方，企业实行自愿投保，且保险补偿对象不设行政门槛。首批次新材料是用户在首年度内购买使用《目录》内的同品种、同技术规格参数的新材料产品。通俗的讲，即企业参保要同时符合两个条件，一是属于《目录》内，同品种、同技术规格参数的新材料产品；二是用户在首年度内购买使用的新材料产品。所谓首年度，即用户在《目录》有效期内首次购买新材料产品的时间为计算首年度的起始时间。
据仝向阳介绍，新材料保险责任限额可根据采购合同金额以及产品可能造成的责任损失额来确定，最高可达合同金额的5倍，最高不超过5亿元。符合条件的投保企业，可申请中央财政保费补贴资金，补贴额度为投保年度保费的80%。保险期限为1年，企业可根据需要进行续保。补贴时间按照投保期限据实核算，原则上不超过3年。
129项新材料入选目录
2017年版《目录》共包括10个领域129项新材料产品。10个领域分别是先进钢铁材料、先进有色金属材料、先进化工材料、先进无机非金属材料、稀有金属和溅射靶材、高性能纤维及复合材料、稀土功能材料、先进半导体材料和新型显示材料、新型能源材料、前沿新材料。
试点期间，《目录》围绕“中国制造2025”和军民两用的新材料发展方向，规定品种、规格、性能或技术参数等有重大突破，具有知识产权；已完成产业化开发建设，尚处于市场验证或初期应用阶段以及技术含量及附加值高，市场前景广阔，应用风险较高，示范意义较大的产品均属重点。
针对新材料推广应用中存在的特殊风险，首批次机制也做出了明确应对。由保监会指导保险公司提供定制化的新材料产品质量安全责任保险产品（简称新材料保险），承保新材料质量风险和责任风险。
仝向阳进一步解释了承保质量风险的含义。所谓质量风险，主要保障因新材料质量缺陷造成的客户单位更换或退货风险。而质量缺陷主要指原材料本身的缺陷、设计缺陷、使用不当造成的缺陷、制造缺陷和明示缺陷。责任风险，主要保障因新材料质量缺陷造成客户单位财产损失或发生人身伤亡风险。
打消购买者“好材不敢用”顾虑
对于新材料保险，企业最关注投保后能带来什么好处。
据介绍，若投保企业的新材料产品存在质量缺陷，客户要求修理、更换、退货，或由于投保企业的产品给客户造成财产损失或人身伤亡时，新材料保险的好处就会显现出来。着眼现在，新材料保险能为重点新材料首批次产品购买保险能够打消购买者和使用者对产品的顾虑，解决“好材不敢用”的实际问题，促进重点新材料产品的市场应用和推广。同时，在发生损失时保险能够为企业提供经济补偿，避免企业资金链因为意外情况而出现困难。
从长远来看，新材料保险能够让企业获得国家财政资金支持，对符合国家支持的高端、新型发展方向的好产品保驾护航，进而保障企业健康、长远发展。
西部金属材料股份有限公司主要以生产进口替代、替代传统材料的钛合金为主。该技术中心主任黄张洪告诉记者：“在推广新产品时，的确有客户担心使用风险的情况。首批次机制站在企业角度为我们打消顾虑，是一项非常好的政策。希望这项机制的产品涵盖范围越来越广，让更多企业受益。”
在享受保险的同时，投保企业也应注意，火灾、爆炸等意外事故造成新材料产品损失不属于新材料保险的理赔范围。
激发企业创新活力
陕西省工信厅副厅长兰建文坦言，“新材料生产企业的样品在走产业化运用道路时很艰难，“好材不敢用”本质是样品风险大，买卖双方都不敢承担。首批次机制的应用就是为了解决这个痛点。”
兰建文表示，装备制造是国之利器，新材料是国之基石，为重点新材料的创新成果转化引入保险补偿机制，是充分利用市场化手段对新材料运用示范风险控制和分担作出的制度性安排，有利于加快新材料创新成果转化和应用，提高新材料企业创新活力，促进传统材料工业供给侧结构性改革，提升新材料产业整体发展水平，服务国家创新驱动发展战略。
新闻推荐
10月24日陕西省人民政府新闻办公室举行新闻发布会，陕西省统计局副局长王冬羽介绍了2017年前三季度全省国民经济运行情况。初步核算，前三季度，陕西省实现生产总值15202.11亿元，同比增长8.1%，较上年同期...
陕西新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是陕西这个家。