陕西省30万名医务人员与贫困人口结对帮扶
本报讯（记者庞玲玲 通讯员何东）近日，陕西省卫生计生委印发了《关于加强医疗卫生帮扶体系建设提升健康扶贫工作水平的指导意见》，提出从2017到2020年，用四年时间全面帮扶96个有脱贫攻坚任务县的县级医院、乡镇卫生院和村卫生室，重点帮扶11个深度贫困县、500个深度贫困村。通过医院对口帮扶、大病救治帮扶、服务保障帮扶、精准结对帮扶“四大帮扶体系”的建设，进一步凝聚内力，激发活力。同时，深入实施万名医师支援农村卫生工程服务百姓健康行动，组织30万名医务人员与贫困人口建立结对帮扶关系，精准落实“五个一”服务。
根据《意见》，陕西省将充分发挥全省医疗卫生计生机构和队伍的作用，深入推进帮扶工作，帮扶方式包括医院帮扶、公共卫生计生机构帮扶、管理人员帮扶、医务人员帮扶等。帮扶内容包括加强医院对口帮扶体系建设，激发健康扶贫活力；加强大病救治帮扶体系建设，下沉优质医疗资源；加强服务保障帮扶体系建设，增强健康扶贫发展后劲；加强精准结对帮扶体系建设，提高贫困群众满意度。
《意见》明确，各级卫生计生部门协调组织签订帮扶协议，根据功能定位和发展实际，向县级医院派驻1名院长或者副院长，至少5名医务人员组成的团队（中医医院可派驻3名）驻点帮扶，帮助开展日常诊疗服务，建立临床诊疗科目，加强近三年外转率排名前5-10位的临床专科能力建设，提升内科、外科、部分危急重症等诊疗能力，中医医院要注重提升针灸科、推拿科等诊疗能力，每年为被帮扶医院解决一项医疗急需，突破一个薄弱环节，带出一支技术团队，新增一个服务项目。同时，通过大病救治、医疗集团、医共体、专科联盟等四大模式加强大病救治帮扶体系。
《意见》提出，“十三五”期间，陕西省贫困地区基层医疗卫生机构每千常住人口卫生技术人员数达到3.5人以上，每万名居民至少有2名全科医生，每千农村服务人口配置的比例不低于1名乡村医生。同时，分批安排乡村医生每年接受免费培训不少于2次，累计不少于2周；每3-5年免费到县级医疗卫生机构或有条件的中心乡镇卫生院脱产进修，原则上不少于1个月；各类医学继续教育向贫困县倾斜，建立以岗位需求为导向的人才培训机制，提高乡村医生医疗服务能力。到2019年，30万人口以上的贫困县至少有1所医院达到二级甲等水平，每个乡镇有1所标准化乡镇卫生院，每个行政村原则有1所规范化村卫生室。
《意见》要求，依托网络扶贫工程，启动贫困县健康信息化提升工程，拓展县级平台和远程会诊功能。加快推进贫困县全员人口、电子健康档案、电子病历三大数据库建设，强化公共卫生、医疗服务、医疗保障等业务系统应用，推进区域PACS和LIS系统建设，实现区域内的信息交换和检查检验结果共享。
通过四大帮扶体系建设，确保到2020年，贫困地区人人享有基本医疗卫生服务，农村贫困人口大病得到及时有效救治，贫困地区重大传染病和地方病得到有效控制，基本公共卫生指标接近全国平均水平，优质医疗资源有效下沉贫困地区，医疗服务能力和可及性显著提高，区域间医疗卫生资源配置和人民健康水平差距进一步缩小，因病致贫、因病返贫问题得到有效解决。
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