十月新规②｜指定场所摆地摊不用办证，飞机上解禁手机或可期
10月1日国庆节要到了。今年8天的小长假，让很多人早早准备行装，出去旅行。同时，一批跟人们的生活息息相关的新法新规也开始实施，涵盖吃住行等多个方面。
按指定时间地点摆地摊不受处罚
10月1日，国务院公布的《无证无照经营查处办法》正式施行。同时，已实施14年之久的《无照经营查处取缔办法》废止。
新的办法共十九条，最大的亮点是：放宽了不属无证无照经营范围。
《办法》明确规定，两类经营活动不属于无证无照经营，不受处罚：在县级以上地方人民政府指定的场所和时间，销售农副产品、日常生活用品，或者个人利用自己的技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动；依照法律、行政法规、国务院决定的规定，从事无须取得许可或者办理注册登记的经营活动。
根据上述规定，在政府指定时间地点经营早市或夜市，摆地摊卖早餐或农副产品、日常生活用品的行为，不属无证无照经营。
新办法还提出，对法律、行政法规没有明确规定处罚的无照经营行为，鉴于其社会危害性不大，适当减轻法律责任，由此前的《取缔办法》中根据情节分为2万、20万、50万三个罚款档次，统一修改为1万元。
新规放宽对飞机上使用手机等设备的管理规定
第五次修订的《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》，将于10月起实施。此次修订放宽了对飞机上便携式电子设备的管理规定，允许以航空公司为主体，对便携式电子设备的影响进行评估，并制定相应的管理和使用政策。
这被认为是将便携式电子设备能否在飞机上使用的“审批权”，下放给了各航空公司，在飞机上使用手机等设备或可期待。
不过，这并不意味着10月起就能在飞机上打开手机，也不等于飞机上可以使用手机拨打电话。一位业内人士接受媒体采访时表示，按照流程，各家航空公司将根据第五版修订版的各项规定制定相关的使用细则，达到民航局的评估审定标准并提交申请，得到批准后才可以放开，“解禁用手机仍然需要一定时间。”
旅游民宿将分等级：金宿级、银宿级
国家旅游局近日发布的《旅游经营者处理投诉规范》《旅游民宿基本要求与评价》等四项行业标准，均从今年10月1日起实施。
此次出台的《旅游民宿基本要求与评价》系国内首个旅游民宿行业标准。它将旅游民宿分为两个等级，金宿级、银宿级。金宿级为高等级，银宿级为普通等级。对旅游民宿也有了具体要求：应有突发事件应急预案，并定期演练；单幢建筑客房数量应不超过14间(套)；客房卫生间应有防潮通风措施，每天全面清理一次，无异味、无积水、无污渍，公用物品应一客一消毒等。
《旅游经营者处理投诉规范》明确，对于投诉，旅游经营者应在12小时内做出受理决定，特殊情况下不应超过24小时。投诉受理后，旅游经营者应立即告知（通知）投诉者；由相关机构或部门转办的投诉，旅游经营者还应立即告知转办的机构和部门。对双方无争议、事实基本清楚、仅造成轻微损失的投诉，旅游经营者宜在1小时内形成协商处理意见，最长不宜超过24小时；对比较复杂的或对主要事实存在争议的投诉，旅游经营者宜在投诉受理之日起10个工作日内形成协商处理意见。
福建严管地沟油：销售使用最低罚十万
10月1日起，《福建省食品安全条例》（下称《条例》）施行。
近年来，各地不断有各类食品安全事件曝光，食品安全亟须保障。针对地沟油销售渠道隐蔽、监管难的问题，《条例》要求，产生餐厨废弃食用油脂的食品经营者、集中用餐单位应当将餐厨废弃食用油脂单独收集、分类存放，提供给经依法许可的收集、运输、处置单位，并建立产生和处理情况的台账，台账保存期限不得少于2年。违反上述规定者，可处五千元以上三万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证。
《条例》禁止将餐厨废弃食用油脂作为食品油脂生产、销售或者使用，违者由县级以上食药监部门没收违法所得和违法生产经营的食品，并可没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品货值金额不足一万元的，并处十万元以上十五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十五倍以上三十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证。这一规定，从源头生产上对地沟油进行控制。
厦门为文明建设立规矩：违规横穿马路或被罚款
10月1日，《厦门经济特区促进社会文明若干规定》将正式施行。当地媒体报道称，这是全国首部对社会文明建设和管理进行法律规范的地方性法规。其中，机动车不礼让行人、行人违规横穿马路以及违规停车等交通陋习，都被列入重点治理清单。
《规定》施行后，厦门市交警部门将持续加强路面执法，对违规横穿马路的行人进行劝导，不听劝导的将被依法处以50元至100元的罚款。处罚的过程中需要当事人配合出示身份证件，根据《人民警察法》等相关规定，拒不出示者将被带回公安机关核实身份。
秦始皇帝陵博物院：实名制售检票
前往陕西秦始皇帝陵博物院参观的游客要注意了，自10月1日，秦始皇帝陵博物院将实施观众接待实名制售检票。
据陕西媒体报道，秦始皇帝陵博物院实名制售检票方案显示，观众可以通过电脑端和手机端登录秦始皇帝陵博物院官方网站、官方微信公众号、以及授权的渠道商网站，预购博物院门票；也可以通过现场人工售票窗口预购第二天门票。
当观众日接待量达最大承载量时，将停止人工和自助机售票。未能购到当日门票的观众，可免费参观秦始皇陵国家考古遗址公园(丽山园)和K9901、K0006陪葬坑。
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