自4月1日揭牌运行以来，陕西自贸试验区交出了一份亮眼的成绩单：截至9月8日，新增注册企业5219户，其中外资企业58户；新增注册资本1693.03亿元人民币，其

本报记者刘强摄

本报记者杨静

8月23日，沣东自贸产业园正式开园。

这里是陕西自贸试验区沣东新城功能区的重要承载区，是陕西自贸试验区首个建成的以自贸为主题的产业园。

这里也是陕西首个低密度绿色生态办公空间，海航资本、博联平行进口车等百余家企业陆续入驻园区。

“沣东自贸产业园根本不愁招商，凭借着自贸试验区和服务贸易示范区双试叠加的政策优势、区位优势，现在很多客户都是主动找上门的。从开园到现在，每天都有10多家企业到园区来了解情况，寻求合作机会。”沣东自贸产业园招商经理郝栋自豪地说。

这是陕西自贸试验区揭牌运行170多天来，用制度创新赢得发展新空间的缩影。截至9月8日，陕西自贸试验区新增注册企业5219户，其中外资企业58户；新增注册资本1693.03亿元人民币，其中外资企业注册资本28548.72万美元。

1自贸试验区围绕大西安布阵

4月1日，陕西自贸试验区在西安高新区揭牌，标志着陕西正式开启自由贸易试验区时代。

陕西自贸试验区包含三大片区、9个功能区，实施范围119.95平方公里。其中，中心片区87.76平方公里（含陕西西安出口加工区A区0.75平方公里、B区0.79平方公里，西安高新综合保税区3.64平方公里，陕西西咸保税物流中心〔B型〕0.36平方公里），西安国际港务区片区26.43平方公里（含西安综合保税区6.17平方公里），杨凌示范区片区5.76平方公里。

这三个片区外向型经济活跃，既有共性，也有个性。共性是以全球视野汇聚高端要素，培育高端产业；个性是各有重点发展方向，且十分清晰。

陕西自贸试验区中心片区将重点发展战略性新兴产业和高新技术产业，着力发展高端制造、航空物流、贸易金融等产业，推动服务贸易，促进体系建设，拓展科技、教育、文化、旅游、健康医疗等人文交流的深度和广度，打造面向“一带一路”的高端产业高地和人文交流高地。

国际港务区片区重点发展国际贸易、现代物流、金融服务、旅游会展、电子商务等产业，建设“一带一路”国际内陆中转枢纽港、开放型金融产业创新高地及欧亚贸易和人文交流合作新平台。

杨凌示范区片区以农业科技创新、示范推广为重点，通过全面扩大国际农业领域合作交流，打造“一带一路”现代农业国际合作中心。

俄罗斯库尔斯克州占地两万多亩的杨凌库尔斯克农业科技合作园正在加快建设。园区内，农业大棚已经初具雏形，水电气等基础设施正在建设当中，预计2018年就能启用。

陕西自贸试验区空港新城功能区总投资高达10.6亿元的法国赛诺菲梅里亚动物疫苗生产基地项目，已经进入建设准备阶段，预计今年年底开工。

陕西自贸试验区秦汉新城功能区“一带一路国家文物数字化交流合作”创新模式案例，作为陕西自贸试验区首批“最佳实践案例”正式上报商务部，并得到充分肯定。

……

“利用自贸试验区在全球价值链体系中促进陕西产业的转型升级，高标准对接国际经贸规划，扩大对外开放的范围，在更广领域、更大范围和更高层次上形成各具特色、各有侧重的开放开发格局，提高陕西对外开放的层次。”西北大学经管学院院长、博士生导师任保平说。

5个月的时间，中航电测总部、中民投国际物流融资租赁有限公司、宝能集团西北总部、海航现代物流等一批具有产业风向标意义的大项目纷纷落户陕西自贸试验区，在金融、物流、军民融合、现代农业、投资贸易等领域，推动世界前沿技术和高端产业落地陕西。

2自贸试验区里都试验些啥

“做好陕西自贸试验区建设，加快培育外贸竞争新优势，着力发展国际货运，加强大通关建设，优化整合口岸监管服务功能，推动航空港和陆港联动发展，积极培育跨境电商、外贸综合服务企业等新型贸易方式，拓展‘陕货\’境外市场，使自贸区成为带动陕西经济全面深度开放和国际化水平大幅度提升的新平台。”任保平提出。

自贸试验区建设的核心是制度创新。陕西自贸试验区最大限度地发挥制度创新带来的开放优势，向市场放权以激发市场的活力。

在陕西自贸试验区国际港务区片区，创造了2小时完成注册资本20亿元的企业注册速度。

过去需要一年多才能履行完审批手续的建设项目，现在在自贸试验区50天左右即可办结。

服务于通关便利化的电子口岸建成并顺利运行，企业通关时效提高70%以上。

……

在陕西自贸试验区内，对标国际的营商环境建设快速推进：“一口受理、多证合一、多项联办”商事登记制度改革正在稳步推进；创新企业投资项目核准和备案方式方法，对所有行政审批和服务事项，实行“一口受理、并联审批、限时办结”，大幅缩减审批时间；陕西省政府将213项省级部门审批管理事项，下放和委托自贸试验区各管委会办理。

在陕西自贸试验区内，投资贸易便利化改革成效明显：全面推行负面清单的管理模式；服务于企业内外双向投资的“走出去一站式服务平台”已经建成；国家统一标准的国际贸易“单一窗口”上线运行。

杨凌示范区片区发起成立了由中美15所大学签约组成的“中美大学农业推广联盟”。

西安咸阳国际机场国际客运航线达到57条，货运航线达到13条。

……

“在创建与‘一带一路\’沿线国家人文交流新模式方面，积极开展‘五项探索\’，即结合陕西省的特色和优势，围绕科技、教育、文化、旅游、健康医疗等五个重点领域，促进与‘一带一路\’沿线国家民心相通。”陕西省商务厅厅长赵润民说。

数月来，陕西自贸试验区依托陕西在人文、旅游、医疗、科技、现代农业等方面的优势，不断探索国际合作新模式。着力扩大医疗卫生领域对外交流合作，与“一带一路”沿线国家的9个城市签署了医疗机构合作意向书；加强与“一带一路”沿线国家教育领域合作；出台了《陕西省文化金融综合服务中心建设方案》，举办丝绸之路国际旅游博览会和丝绸之路国际艺术节；新增西安至芝加哥、西安至阿姆斯特丹两条洲际货运航线，加密中欧班列，为陕西打通一条立体化国际物流大通道；在境外启动建设了中哈现代农业示范园、中美农业科技产业园、中俄现代农业科技园等6个国际合作园区。

3自贸试验区带来的生活体验

由于通关流程缩短、物流成本降低、销售环节减少，自贸试验区内进口商品的价格远低于市场上其他渠道的进口商品，这是自贸试验区带给普通百姓最直接的“礼包”。

在沣东自贸产业园，博联平行进口车公司正在加紧装修。据园区内负责博联平行进口车公司项目的工作人员介绍，该公司有150人的专业团队，预计年销售各类平行进口车百余辆，年营业额2亿元以上。不久，普通百姓就能从这里买到物美价廉的进口车了。

在自贸试验区里，允许进口商直接从原产地进口汽车，这样平行进口汽车售价比传统4S店便宜15%至30%。“灵活的保税规则是商品价格较低的原因之一。通过自贸试验区‘保税展示交易平台\’，商品在展示过程中是保税的，卖出去才交进口关税，供货商不用事先垫付税款。因为降低了资金成本，所以商品价格也降下来了。”沣东自贸产业园副总经理孙萌介绍。

按照自贸试验区相关方案设计，许多类似于平行进口汽车这样的商品，将随着自贸试验区建设的推进，更加便利地进入百姓的生活之中。

在陕西自贸试验区西安国际港务区片区，澜博跨境购物中心里来自世界各地的商品琳琅满目。该项目依托陕西自贸试验区的政策优势与西安港的口岸功能优势，结合境外产业购物旅游新理念，创新商业运营模式。

此外，外资培训、外资医院、外资金融机构、外资旅行社在自贸试验区里的设立条件也将进一步放宽。未来，不出国门享受国外教育、医疗、理财等服务或将成为现实。

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