陕西省全面提升养老服务质量 养老服务市场 到2020年全面放开

本报讯（记者关颖）11日，记者了解到，陕西省出台了《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》，到2020年，养老服务市场全面放开，养老服务和产品有效供给能力大幅提升，让广大老年群体享受优质养老服务，切实增强人民群众获得感。

降低准入门槛。设立营利性养老机构，按照“先照后证”的简化程序执行，在工商行政管理部门办理登记后，在辖区县级以上人民政府民政部门申请设立许可。支持多元投入。鼓励境外、省外投资者在省内举办养老服务机构，与本省投资者享受同等优惠政策待遇。引导社会资本参与养老服务机构建设运营，开展PPP项目示范。支持保险机构在陕举办各种养老服务机构和服务园区。鼓励养老行业社团组织参与养老服务。改进审批服务。申请设立养老服务类社会组织，符合直接登记条件的可以直接向当地民政部门依法申请登记，不再经业务主管单位审查同意。

推进公办养老机构改革。在明晰产权的基础上，鼓励社会力量以承包、租赁、联营、合资、合作等方式，实现公建民营养老机构市场化运行。到2020年政府运营的养老床位数占当地养老床位总数的比例应不超过50%。

完善以市场形成价格为主的养老机构服务收费管理机制。民办营利性养老机构服务收费项目和标准由经营者自主确定。建立覆盖养老服务行业法人、从业人员和服务对象的行业信用体系。推进基层医疗卫生服务延伸至社区、家庭，全面推行家庭医生与辖区老年人签约服务，提供定期体检、上门巡诊、康复护理、健康管理等服务。到2020年护理型床位占当地养老床位总数的比例应不低于30%。积极开发老年人力资源，为老年人的家庭成员提供养老服务培训，倡导“互助养老”模式。

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