浙江建设首个国家信息经济示范区：如何利用信息经济弯道超车
乌镇互联网大会上展示的相关数据。视觉中国 资料
“今年1-5月，浙江信息传输、软件和信息技术服务业营业收入增长38.7%，营业利润增长37.7%。上半年，网络零售额5351亿元，增长31.6%，占全国网上零售额比重为17.2%。”这是浙江省今年上半年信息经济交出的成绩单。
作为全国首家信息经济示范区（以下简称“示范区”），浙江的信息经济已成为经济发展的引擎。2016年，在第三届世界互联网大会上，浙江省委书记车俊曾表示，互联网之光是开启未来的希望之光，浙江正在布局“互联网+大数据+云计算”，打造良好的创业创新生态系统，用信息经济拉动经济弯道超车甚至换道超车。
近期，随着示范区建设的具体实施方案出台，浙江要利用信息经济“弯道超车”有了更明确的路线图。方案提出，到2019年，浙江省信息经济核心产业增加值突破5500亿元，占地区生产总值的比重比2015年提高2个百分点。经过测算，到2019年，这一比重将达到9.7%。
方案还提出了八个重点任务，包括突破信息经济核心关键技术、加快发展信息经济核心产业、优先发展“互联网+”新业态、探索产业与互联网融合发展新模式、大力实施大数据发展计划等。
浙江省企业信息化促进会副会长傅正在接受澎湃新闻采访时表示：“浙江未来发展信息经济一方面会抓住重点方向，如建设云计算中心、大数据中心，重点布局人工智能等；另一方面，浙江会继续发挥传统核心产业的优势，如电子商务、电子元器件生产，以及安防技术等。”
因地制宜，错位发展
按照方案提出的目标，到2019年，浙江省信息经济核心产业增加值突破5500亿元，占地区生产总值的比重比2015年提高2个百分点。浙江省统计局数据显示，2015年，信息经济核心产业增加值3310亿元，增长15.1%，占GDP的比重为7.7%。也就是说，到2019年，信息经济的占比将达到9.7%。而在2016年，这一比重已经达到8.4%。
方案还提出，通过3至5年努力，基本建成国际电子商务中心和全国物联网产业中心、云计算产业中心、大数据产业中心、互联网金融创新中心、智慧物流中心、数字内容产业中心、信息化和工业化深度融合国家示范区和国家信息经济示范区。
此前，在2016年11月发布的《中央网信办、国家发改委关于同意设立国家信息经济示范区的批复》曾提到，浙江要“因地制宜、错位发展，着力打造杭州、嘉兴、湖州、金华、衢州、舟山、绍兴和宁波8个各具特色的试点城市。”
结合方案打造产业中心的目标及错位发展的思路，上述城市在信息经济的产业细分领域也将各有作为。
就目前其他城市的实践来看，如宁波提出以智能制造、智慧应用和智力支撑为工作重点，打造电子商务中心、智慧物流中心、智能制造示范区等。湖州则表示将首先提升基础设施，为信息经济提供发展的基石。产业发展方面，湖州提出将对新能源电池、智慧物流、新型电子元器件、地理信息产业、云计算和大数据产业、智慧交通等六大核心产业大力扶持。
嘉兴则抓住作为世界互联网大会永久举办地这一重要机遇和独特优势，吸引一大批互联网项目落户嘉兴。“十三五”期间，嘉兴已有35个信息产业类重大项目上马，包括凯嘉电脑年产7500万件精密电子零部件项目、晶科能源新增年产1200兆瓦太阳能电池组件等。
不过，从此次出台的方案来看，对杭州的打造仍然是重中之重。如提出推进杭州未来科技城、阿里巴巴集团等“双创”示范基地建设，推进杭州国家数字出版、数字阅读等基地建设，开展杭州国家新型互联网交换中心建设。并特别提到，依托宁波舟山港，推进舟山江海联运数据中心建设，推动中国（杭州、宁波）跨境电子商务综合试验区建设。
浙江首个云计算产业园云栖小镇。东方IC 资料
两化深度融合
作为首个国家信息经济示范区，浙江的重任还包括了要“创造可复制、可推广的经验”。此次方案提出了八个重点任务中哪些可以形成示范效应？
就这个问题，在2016年11月举行的浙江国家信息经济示范区启动建设新闻发布会上，浙江省相关领导曾明确指出浙江将在三个方面开展示范。
上述领导表示，一是打造经济发展新引擎，在制造业与互联网的深度融合、社会发展的深度应用、政府服务与管理的深度应用上开展示范；二是培育创新驱动发展新动能，突破信息经济核心关键技术，推进科技成果转化与应用，大力实施开放式创新；三是推进体制机制创新，重点在信息基础设施共建共享、互联网的区域开放应用和管控体系、公共数据资源开放共享、推动“互联网+”新业态发展、政府管理与服务等方面进行探索创新。
其中，制造业与互联网的深度融合被摆在了首位。在促进实体经济转型升级的背景之下，浙江又作为全国唯一的信息化与工业化深度融合试点省，两化融合的示范意义不言而喻。
如为了呼应方案中提到的“云上浙江”建设，今年4月浙江省就发布了“企业上云”行动计划（2017），让十万企业的“大脑”率先上云，其中很大一部分就是制造业企业。
参与这一计划的云计算厂商浪潮集团浙江区副总经理杨涵告诉澎湃新闻，他们的主要服务客户就是一些传统制造业，如化工、医药、大型装备制造业企业等。上云是企业数字化转型的重要途径，用信息化推动管理变革，帮助企业提升业务标准化与规范化，提升流程效率与集成性。之后，企业就能更方便地对接工业设备、物联网感知数据采集，达到两化融合的效果。
杨涵表示：“集团在浙江设立5000万专项资金支持企业上云，这个投资力度在全国来看都是比较靠前的。浙江本身信息化程度就高，政府支持、补助的力度也很大。目前，浙江企业上云走在了全国最前端。”
区域竞争日益激烈
然而，与此同时，仅就企业上云这一环节仍面临诸多难点。“除了前期投入较大，企业对上云更为敏感的是管理数据的安全性问题。尤其一些小微企业，管理相对不规范，如果将系统、应用在放在云端，敏感数据可能会泄露，内部管理数据存在不安全性。” 杨涵说。
而就全国的市场环境来看，信息经济具备高附加值、高协同效应、节约资源等特征，正成为各地“兵家必争之地”。
如贵州作为中国首个国家大数据综合试验区，2016年大数据引领的电子信息制造业增加值增长71.3%，软件和信息服务业营业收入增长35%，电子商务交易额增长30%。并提出：“2017年贵州电子信息制造业总产值突破600亿元、软件和信息技术服务业收入260亿元、电信业务总量1070亿元、电商交易额2000亿元”的目标。
浙江的邻居江苏和上海也都将工业互联网、大数据、云计算技术作为推动传统产业升级的重要抓手。
傅正表示，目前区域之间信息经济的竞争十分激烈。各地都把信息经济作为发展重点，除了沿海地区，内陆的陕西、重庆、四川、贵州等信息经济发展的势头也很强劲。浙江地处沿海地区，资源不是很多，区域竞争的压力势必存在。
“同时，浙江也有一些普遍存在的劣势，如人才、基础教育方面相对薄弱。从目前数据看，杭州人才净流入数量较多，但集中在杭州，区域之间并不平均。” 傅正说。
而方案中提到的共建共享合作机制的建立，加大财政专项资金要对国家信息经济示范区建设重点项目、平台的支持，以及带动社会资本参与示范区建设等措施，有望在后续的实施中发挥作用。
新闻推荐
本报讯（记者雷魏添）8月22日，教育部副部长林蕙青一行在西安电子科技大学调研第三届中国“互联网+”大学生创新创业大赛筹备工作，并召开工作推进会。林蕙青一行实地查看了大赛场地，详细了解了大赛主要流...
陕西新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播陕西正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。