风雨兼程七十年 砥砺奋进创辉煌 新中国成立70年商洛经济社会发展综述

屈鹏 陈浩秦 赵敏鸿

新中国成立70年来，商洛人民在历届党委、政府的带领下，自强不息，砥砺前行，商洛经济社会得到了突飞猛进的发展，取得了令人鼓舞的辉煌成就。

经济实力显著增强 结构质量持续优化

经济总量实现跨越。新中国成立70年来，国民经济综合实力实现由弱到强、由小到大的历史性巨变，经济发展地位和影响力显著提高。特别是改革开放以来，经济社会综合实力明显增强，经济总量呈跨越式发展。

第一次跨越(1949-1990年)：实现了GDP迈上十亿元的跨越。1949年商洛市实现GDP0.36亿元，1990年全市实现GDP13.83亿元，经济总量增加13.47亿元，年均增长7.2%。

第二次跨越(1990-2005年)：实现了GDP突破百亿元大关的跨越。由1990年的13.83亿元到2005年的114.43亿元，经济总量增加100.6亿元，年均增长8.9%。

第三次跨越(2005—2013年)：GDP总量实现500亿元。2013年全市GDP达到510.88亿元，年均增加50亿元，年均增长13.4%。2008年GDP增速达到顶峰，增长15.8%，是新中国成立70年来增速最高的年份。

第四次跨越(2013—2018年)：GDP总量实现800亿元，效益质量逐年提高。2018年GDP达到824.77亿元，年均增加63亿元，是年均总量增幅最快的几年，经济逐步向高效益高质量发展，年均增长10.4%。

经济结构不断优化。经济结构实现由低级到高级、不均衡到相对均衡的巨大调整，经济发展的协调性明显增强。新中国成立初期，产业结构基本以农业为主，农业在经济中占据主要地位，1949年一产占GDP比重高达80.6%，1952年一产占GDP比重为74.6%。改革开放以来，三次产业共同协调发展，农业基础地位不断增强，工业和服务业快速发展。一、二、三产业占生产总值的比重，1978年是64.3︰17.4︰18.3，2018年调整为11.5︰53.5︰35.0，第一产业比重明显下降，二、三产业比重显著提升。

生产能力巩固提升 特色农业方兴未艾

农村经济蓬勃发展。2018年，农林牧渔业总产值达175.35亿元，比1978年增长了54倍，是1949年的418倍。1991年全市农林牧渔业总产值突破十亿大关，2011年农林牧渔业总产值突破百亿大关。农业主导产业不断发展，茶叶、油料、药材等作物种植面积成倍增长，主要农产品产量跃上新的台阶，核桃、板栗、中药材、香菇、鸡蛋产量近年来稳居全省第一，其中核桃、板栗产量分别达到6.62万吨、2.16万吨。畜牧业生产规模不断扩大，肉类总产量8.26万吨，是1949年的69倍。

特色农业加快发展。农村基础设施建设持续加强，大力发展中药材、林果、无公害农产品基地，实施“一村一品”，国家认定“一村一品”示范村4个、镇8个，获国家命名中国美丽休闲乡村4个。“商洛核桃”入选中国特色农产品优势区，“商洛香菇”“洛南核桃”“洛南豆腐”“云盖寺挂面”等11个产品获国家农产品地理标志登记保护产品，柞水黑木耳入选全国特优新农产品名录，创建全国农村创业创新园区14个，发展省级以上农业产业化重点龙头企业33家，省、市级现代农业园区98个。

工业经济实现突破 引擎作用日趋突出

新中国成立70年来，工业经济经历了从无到有、从弱到强、从分散到聚集、从“一矿独大”到“百花齐放”的艰辛历程，大力发展“现代材料、生物医药和绿色食品加工”三大支柱产业，以硅石开发为“链头”，在全省率先建成了完整的太阳能光伏全产业链。现代医药企业盘龙制药2017年成功上市，实现了商洛本土企业上市零的突破。从数据来看，商洛市工业在“八五”前期基本上处于空白阶段，“八五”末期开始起步，在“十一五”“十二五”时期，工业经济逐步迈入高速发展阶段，2018年末，规上工业总产值达到1211.52亿元，较“十五”末增长36.2倍；实现增加值284.60亿元，较“十五”末增长28.7倍，占GDP比重达到36.1%。全年新纳规模企业25户，规模企业总户数达286户。

流通市场繁荣兴旺 服务消费转型升级

城乡市场日益繁荣。1949年社会消费品零售总额只有740万元，人均消费6元，1978年社会消费品零售总额为1.29亿元，人均消费64元，2018年社会消费品零售总额增加到214.95亿元，总量是1978年的167倍，人均消费达到9031元。

现代服务业快速兴起。金丝峡成功创建为陕南首家5A级景区，4A级以上景区达12家。县区全部跻身国家电子商务进农村综合示范县。快递业务持续增长，到2018年底，全市电商企业达到412家，电商交易额45亿元，物流快递品牌企业18家，拥有各类营业网点600处。

基础设施发生巨变 城市面貌显著改善

基础设施建设突飞猛进。新中国成立初期，商洛只有200多公里的长坪、黑洛两条简易公路。改革开放以来，交通基础设施建设取得突破性进展。2018年全市完成全社会固定资产投资是1978年的2017倍，年均增长20.4%。“十五”期间，实施了西合、西康铁路建设项目，铁路从无到有。“十一五”期间，实施了沪陕、包茂、福银高速公路项目建设，高速公路从无到有。“十二五”期间，西商高速二线和榆商高速岔口铺至洛南段建成，西康、西合铁路复线建成投运。“十三五”期间，水阳高速已建成使用，商洛电厂一期、万达广场建成投运。将来，随着西武、西渝高铁的建设、建成通车，商洛将融入西安半小时经济圈，真正成为丝绸之路经济带新起点的重要组成部分，成为连接“一带一路”与长江经济带的节点城市。

城乡建设明显增强。商洛各县区在全省率先实现县县通高速，干线公路城区过境二级化、县镇公路等级化、通村公路水泥化目标顺利实现。电网建设实现历史性跨越，乡、村、户通电率均达100%。全力打造产业绿色化、城镇景区化、田园景观化之路，独具特色的山水园林生态旅游城市已显雏形。特色小镇建设走在全省前列，12个镇进入国家重点镇。2018年全市城镇化水平达47.1%，比2007年的24.9%提高了22.2个百分点。

环境保护成绩斐然 全域旅游优势显现

环境质量大幅改善。在全省率先启动实施丹江等流域污染防治行动计划，在陕南三市率先实现县级污水处理厂全覆盖，确保了“一江清水供京津”。中心城市空气质量优良天数连续5年稳居全省第一，“商洛蓝”成为网络热词和靓丽生态名牌，“秦岭最美是商洛”已唱响全国走向世界。森林覆盖率达67%，较2011年提高4.3个百分点。全市生活垃圾无害化处理率达96.8%，污水处理厂集中处理率达92.4%。减排力度不断加大，年均能源降低率为3.89%。成功跻身国家首批循环经济示范市、国家生态文明示范工程试点市，被中国气象学会授予“中国气候康养之都”称号。

全域旅游蓬勃发展。商洛是一个历史悠久，文化积淀丰厚，生态环境优美，生物、矿产、资源富集的地区，是陕西植被最好的区域之一，素有“天然氧吧、城市绿肺”之美誉。2018年接待游客5851.36万人次，是2000年的117倍，年旅游综合收入327.68亿元，是2000年的437倍。旅游产业推动商洛经济社会发展，已成功跻身为“中国旅游百强市”。2018年底，全市有A级景区41家，其中国家5A级景区1家，4A级景区11家，3A级景区28家，1A级景区1家。

改革开放激发活力 民营经济占据半壁

非公经济快速发展。非公有经济从弱到强逐渐壮大，逐步走上了一条稳步发展的道路，呈现出总量骤增、数量倍增、规模扩充、效益提高和结构趋优的态势。非公有制经济增加值占GDP的比重逐年提高，由2011年的49.6%提升到2018年的56.2%，提高了6.6个百分点。2018年非公占比超全省平均水平2个百分点，当年新增市场主体15161户，累计达到102957户，其中新登记个体工商11531户，累计达到78902户，新登记私营企业2706户，累计达到12664户。

园区建设力度加大。2016年成功创建陕西省商洛省级高新技术产业开发区，商洛国家级高新区创建列入科技部培育计划。商洛市5个园区被列入省级示范县域工业集中区，山阳县工业集中区成功创建为省级高新区。目前，全市形成了以商洛高新区为骨干，15个省级重点县域工业集中区为支撑，商南硅科技产业园、山阳金川丰幸化工产业园、镇安石材产业园等一批特色专业园区为后劲的园区建设新格局。2018年底，商洛高新区入园企业达81户，世界500强2家，中国500强6家，15个省级重点县域工业集中区入园企业达580户。

居民收入大幅增长 民生福祉日益增进

居民收入快速增长。1949年至1978年全市人民生活基本处在较低层次的温饱水平线下，1990年以来，居民收入逐年稳步提高。各项民生政策全面落实，就业和社保体系持续完善，城乡居民收入持续攀升，质量效益明显提升，经济社会进入了高质量发展新时代。2018年在岗职工年平均工资由1978年的531元增至53468元，增长100倍；城镇居民人均可支配收入由1978年113元增至23491元，增长207倍；农村居民人均可支配收入由1978年58元增至9112元，增长156倍。自改革开放以来，人均收入年均以双位数快速增长。全市城乡居民储蓄存款728.61亿元，比1978年0.36亿元增加728.25亿元，年均增长21%。人均储蓄由1978年的18元提高到30611元，年均增长19.9%。

民生福祉持续增进。城市建设步伐加快，城市的品位进一步提升。教育文化卫生全面发展，教学质量连续10多年位居全省前列。义务教育均衡发展步伐加快，早已普及全民高等教育，建成基层综合文化服务中心355个。医药卫生体制改革不断深化，县域内就诊率达到90%以上。全市2018年年末拥有卫生机构2840个。社会保障覆盖面不断扩大，社会救助体系逐步完善，城乡群众最低生活保障实现了应保尽保。新型农村合作医疗全面推行，参合率达95%以上。食品药品安全监管全面加强，安全生产形势总体平稳，平安建设成果丰硕，公众安全感保持全省领先，人民群众获得感幸福感明显增强。

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