柞水探索“六个一批”就业扶贫新路径
本报讯(刘媛)近年来，柞水县委、县政府高度重视贫困群众的就业扶贫工作，牢固树立“就业一人、脱贫一户”意识，积极探索“六个一批”就业扶贫新路径。截至目前，累计帮助5137户9167人贫困劳动力实现就业，带动1.67万贫困人口稳定增收，为全县如期摘帽打下了坚实基础。
摸清底子，搭建平台，实施精准服务帮扶一批。按照家庭人口清、就业愿望清、培训目的清、就业情况清、技能状况清的“五清”要求，建立全县13076名贫困劳动力信息库，实施动态管理。积极与省内外用工企业对接联系，广泛收集企业用工信息，加大政企用工协作，目前已与博隆、欧珂、盘龙等38家经营状况好、带动作用强的县内企业和700多家县外企业建立了用工信息共享机制，累计采集用工信息1万多条。按照“建立平台、送岗下乡、辐射全县”思路，建立县镇村三级劳务信息发布平合，及时为有需要的贫困劳动力提供就业信息。同时，采取招聘下乡、送岗入户等方式举办招聘会60多场次，发放就业信息资料3.6万份，利用“就业创业”微信公众号推送务工信息1.5万条，实现了获取招聘信息不出村、人岗对接不出镇。
载体引领，企业带动，就近开发岗位吸纳一批。目前已建成省级、市级和县级就业扶贫基地13家，社区工厂9家，就近就地吸纳贫困劳动力就业1654人。全面落实产业扶持政策，积极鼓励支持有能力的返乡农民工、种养殖大户，发展地栽木耳、农村电商等经济产业，帮助挖掘就业岗位1.2万个，实现了贫困群众“入园打工挣薪金、流转土地赚租金、入社分红赚股金”。在全县79个贫困村、非贫困村(社区)组建村级劳务工作队，聘任在外创办企业能人或村内办事公道、经营管理能力强的“能人”担任队长或副队长，以年度实施的86个重点项目建设为重点，在项目建设过程中优先使用当地贫困劳力或劳务队，实现贫困群众稳定就业，稳定增收。
拓宽渠道，深化协作，推动靶向转移输出一批。积极与江苏、西安、新疆、长三角、珠三角等对口合作地区对接联系，成功建立劳务输出基地43个，实现贫困劳动力稳定就业4561人。在本县和高淳区分别建立劳动力培训供应基地和就业援助基地，合作开展招聘10多场，帮助1000多名劳动力在江苏就业，年人均增收3万元以上。针对新疆、宁夏、西安等重要劳动力市场，成功打造了“新疆拾棉工”“宁夏枸杞工”“西安建筑工”等具有特色的本土劳务品牌。2018年全县赴疆拾棉的贫困劳动力达600多人，实现人均增收1万多元。
突破瓶颈，兜底保障，整合公益岗位安置一批。用好用活财政扶贫资金，结合行业实际开发环卫保洁、道路养护生态护林、家庭签约医生等扶贫公益专岗，累计安置贫困劳动力就业131人。针对就业扶贫政策宣传、信息采集、信息录入等工作需要，开发未脱贫贫困劳动力村级特设公益性岗位5600个，专门用于兜底安置“三无”贫困劳动力就近就业。对全县公益性岗位进行全面排查，将聘用到期的城镇公益性岗位，优先用于贫困劳动力安置，今年以来，通过腾退公益性岗位安置贫困劳动力就业10人。
用活政策，重点帮扶，扶持自主创业带动一批。积极鼓励返乡农民工、大学生和能人大户等自主创业孵化基地7个，通过减免孵化园区水电费、场地租赁费，加大创业政策、创业培训、创业服务力度，创新担保贷款机制、实施“信用村”建设，促进贫困群众充分就业，今年以来，发放创业担保贷款82笔1353万元，发放各类政策性补助50多万元，辐射带动贫困劳动力就业845人。聘请35名专家成立创业技术专家指导团，采取“门诊式”“讲座式”和“结对子”等多种形式，鼓励贫困劳动力开办农家乐、养殖场和土特产品加工等项目，培育贫困村创业致富带头人18名，已有136名贫困劳动者实现创业心愿。
整合资源，分类施策，统筹培训就业推荐一批。整合教育、人社、扶贫等部门培训资源，成立县级扶贫培训学校，坚持技术技能培训与精神扶贫相结合，大力开展“志、智、技”三扶培训，每期培训均开展不少于一课时的“就业创业，脱贫光荣”励志教育，消除贫困群众“等、靠、要”思想，激发贫困群众内生动力。全面开展“送技下乡”活动，采取“田间课堂”“一帮一”等方式送训上门。全县累计培训贫困群众2.1万人次，惠及5000多户产业脱贫户，通过培训实现转移就业1900多人，与陕西远元集团、南京阳城服饰外贸有限公司合作，开设“扶贫专班”，采取“三包两免一补”10%安置就业的“订单式”培训，使学员毕业即就业。示范带动贫困劳动力稳定就业681人，月均工资达4500元以上。
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