绿色发展的商洛探索
商洛地处秦岭东段南麓、陕西东南部,拥有良好的生态环境和丰富的自然资源,是国家南水北调中线水源涵养区和关中的生态屏障。近年来,他们坚持“在保护中发展、在发展中保护”,突出打好“生态”“绿色”两张牌,积极探索产业绿色化、城镇景区化、田园景观化发展道路,走出了一条追赶超越新路子。
产业绿色化:培育经济增长新动能
在产业谋划上,商洛围绕“生态产业化、产业生态化”,坚持依托资源、依靠科技,促传统产业改造、促新兴产业发展,着力构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的绿色产业体系。
2013—2017年,商洛的GDP年均增长11%、高出全省2百分点,工业增速连年领跑全省,绿色食品、生物医药年均增长46.6%和33%,电子信息等新兴产业年均增长26%,矿业占比下降7.9个百分点,赢得了国家首批尾矿资源综合利用示范基地、国家首批循环经济示范市、国家生态文明示范工程试点市、国家农产品质量安全市4块“国字头”招牌。
全力打造新能源、新材料“两新”产业。以水能、风能、太阳能开发利用为重点,大力发展储能装置、新能源汽车产业,商洛电厂即将并网发电,西北首个、陕西最大的抽水蓄能电站正在建设,太阳能光伏全产业链成为全省典型,年产2万辆电动客车生产线建成投产。同时,按照“绿色矿业+新材料”的模式,加大核心技术创新、科研攻关和尾矿资源综合利用,促进了新材料产业集群化发展。
积极培育大旅游、大健康“两大”产业。按照“精品景区+特色小镇+美丽乡村”的模式,推进旅游全域发展,3A级以上景区达34家,秦岭生态旅游节、环秦岭公路自行车赛“一节一赛”品牌效应不断显现,2017年接待游客4780万人次,旅游综合收入260亿元。重点打造以“药”为支撑的中医药产业、以“食”为支撑的绿色食品产业、以“养”为支撑的养老保健产业,发展中药材193万亩、年产量超70万吨,中医药产值达到147.8亿元,健康养老产业发展势头强劲。
大力发展数字经济。抢抓互联网发展机遇,率先出台加快发展数字经济的《若干意见》,坚持有为政府+有效市场+有利企业相结合,网络信息技术、大数据、云计算与传统产业转型升级相结合,按照“实体经济+互联网”的方式,推动有实力的企业上网互联,积极建立数字化产业生态圈。
城镇景区化:探索城乡发展新格局
城市是引领发展的“火车头”。商洛围绕“秦岭休闲之都、丝路产业新城”定位,按照旅游景区标准规划建设城镇,把城镇作为一个大景区、大公园,推进城镇发展由外延式扩张向内涵式提升转变,2017年全市城镇化率53.7%。
做强“一体两翼”中心城市。按照以“群”代“区”理念和“核心板块支撑、产业长廊带动、快速干道连接、特色小镇点缀”的思路,规划建设以商州主城区为核心、以洛南和丹凤两县县城为次核心的“一体两翼”,2017年底核心区域建成区面积61.63平方公里,人口64.4万,生产总值占到全市的“半壁江山”。
建设秦岭特色小镇。在全省率先出台加快秦岭特色小镇创建的《指导意见》,按照“特色产业+文化+旅游”的模式,努力建设一批产业特色鲜明、人文气息浓厚、生态环境优美、旅游要素齐全的秦岭特色小镇。目前已建成合曼般若小镇、音乐小镇、棣花文创小镇等特色小镇14个,竹林关、棣花跻身省级重点示范镇和文化旅游名镇,漫川关、云盖寺入选国家美丽宜居示范小镇和特色小镇,秦岭山区特色“网格化”“串珠式”小城镇群基本形成。
打造美丽乡村。按照“以镇带村、镇村一体、服务景(园)区、连片开发”的思路,打造了一批与特色小镇交相辉映、相得益彰的美丽乡村,柞水朱家湾、山阳前店子、商州江山、商南太子坪入选中国最美休闲乡村,镇安香园村、山阳枫树村获评全国“一村一品”示范村。
田园景观化:增加群众生活新福祉
商洛“抬头见山、低头见河”,山峦层层叠嶂、山路弯弯曲曲,“只堪图画不堪行”。如何把这独特的地貌变成群众生活的福祉?他们以大地为图,以山川为基,以农田乡村为形,把“八山一水一分田”变成生动鲜活的田园景观,实现了农业强、农村美、农民富的有机统一。
规划引领。高标准编制以“一体两翼”为龙头、四县县城为骨架、特色小镇为节点、美丽乡村为基础的城镇体系规划,着力打造出“满目苍翠、一地一韵、四季皆景”的田园风光。
建养生态。深入推进山水林田湖一体化治理,大力实施治污碧水、降尘护蓝、生态修复三大工程,森林覆盖率达到67%,涵养了“一江清水”,呵护了“最美蓝天”,清洁的水质、翠绿的青山、最美的蓝天,成为老百姓幸福生活最直观的体现。
整治环境。坚持治乱、治脏、治污“三力齐发”,深入开展农村人居环境综合整治,加大农业面源污染防治力度,促使乡村生态成为一道靓丽新风景。建成国家级生态示范区1个,省级生态县5个、生态镇村87个。
建设大地景观。规划建设了市域绿道、商丹同城绿道、中心城区绿道三级绿道体系,打造了柞水西川田园综合体、商州万亩马铃薯园区、山阳千亩稻谷基地等一批特色农业风光,形成了洛南巡检花海、商南茶山、山阳法官原乡等一批优质美景,营造了“山水相融、田林交错”的秀美景观。
通过坚持走“三化”道路,老百姓拥有了更丰厚的收入、更优质的教育、更体面的工作、更可靠的社会保障、更好的医疗和居住条件,“秦岭最美是商洛”的知名度、美誉度进一步提升,市民的幸福感进一步增强,商洛在宜居、宜业、宜游的绿色城市道路上迈进了一大步。
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