发挥标准引领作用 助推商洛经济提质增效 ——市工商质监局贯彻落实《陕西省标准化条例》综述
近日，在陕西省人大组织的对《陕西省标准化条例》落实情况调研中，对商洛市贯彻落实《条例》工作给予充分肯定，认为商洛市高度重视，认真落实，扎实开展重点领域、重点行业、重点企业的标准化工作，取得了良好成效。
自2014年《条例》颁布实施以来，市委、市政府高度重视标准化工作，并将其纳入质量强市和品牌发展战略的重要组成部分，立足发挥生态优势、打造绿色品牌、促进产业优化升级、提高发展质量和效益。市工商质监局在市委、市政府的正确领导下，多措并举落实《陕西省标准化条例》(以下简称《条例》)，有力促进了商洛经济社会发展提质增效。
加强宣传培训 提高社会认知
省人大、省政府《条例》宣传贯彻电视电话会议之后，市人大、市政府及时召开电视电话会议，对商洛市宣传贯彻工作进行了扎实安排。按照市人大、市政府的统一部署和要求，市工商质监局组织全市工商质监系统和工信、农业、林业、商务、交通、药监、旅游等相关部门及有关企业，对《条例》宣传贯彻暨执行工作进行了专题培训。同时，利用报纸、广播、电视及印发《条例》单行本、宣传册等形式，借助互联网、微博、微信等新媒体，对《条例》进行广泛宣传和解读，增强了社会各界和广大人民群众对《条例》暨标准化工作的认知度，为深入贯彻执行《条例》、提高标准化工作水平，奠定了良好的社会和群众基础。
制定技术规范 完善标准体系
围绕打造“山地农产在商洛”品牌，突出核桃、板栗、食用菌、中药材、畜牧养殖等农业特色产业，组织审定、发布农业技术规范48项，申报制(修)订省级农业地方标准65项、获批12项，初步形成了农产品产地环境要求、生产技术规程、检测检验方法与农产品质量安全相适应、相衔接、相配套，兼具商洛特色的农产品生产标准体系框架，2016年商洛市作为全国首批4个市之一，被农业部命名为“国家农产品质量安全市”。
从建立学校安全工作长效机制入手，实现校园安全管理规范化、科学化、精细化。商洛市编制、申报了《商洛市学校安全规范》省级地方标准，于2016年9月1日起正式实施，这是全省首部综合性校园安全管理地方标准。
围绕推进全域旅游，突出标准化的内容质量、适用性和提升服务功能，制定(修订)并发布涵盖餐饮、住宿、交通、商贸、旅游景区、休闲娱乐等6个方面22项服务业技术规范，指导各旅游景区制定服务规范和相关标准1000余项，助推商南金丝峡成功创建为全省第七、陕南首家5A级景区，全市3A以上景区达到26家，其中4A以上景区8家，商洛成功跻身于“全国旅游百强市”之一。围绕提升工业企业市场竞争力，在国家标准、行业标准和省级地方标准的基础上，引导企业依托标准化实施质量品牌战略，指导制定企业标准1800余项、产品标准123项。
突出示范引领 助力追赶超越
在全省率先开展旅游服务标准化示范市创建，建立了全省首家以城市为单位的旅游服务标准体系，制定涵盖旅游服务各个环节的七大子体系共计280项标准，2014年被省质监局、省发改委、省旅游局授予全省首家“省级旅游服务标准化示范城市”。组织7县区分两批开展旅游服务标准化示范创建活动，到2015年12月底全部通过验收。2016年，全市共接待游客3735万人次，实现旅游综合收入199.81亿元。今年1-9月，全市累计接待游客3853万人次，旅游综合收入210亿元，同比增长27.2%和30.1%，旅游综合收入增幅高出省考指标15个百分点。旅游服务标准化示范县区创建活动，有力提升了商洛旅游品牌形象，为促进全市旅游服务质量不断提高、推进旅游产业转型升级提供了强有力的支撑。
目前，商洛市开展农业标准化示范创建活动，建成国家级农业标准化示范项目7个、省级4个，山阳九眼莲标准化示范区建成面积达到1.5万亩，平均亩产值达到6000元以上，丹凤肉鸡标准化养殖基地达到100个，养殖户达到2300余户。开展服务业标准化试点工作，商南金丝峡景区和商洛国际会议中心已通过省级首批标准化试点验收。开展美丽乡村标准化试点工作，带动建成乡村旅游示范村17个，柞水朱家湾和山阳前店子荣获“中国最美休闲乡村”称号。2014年以来，全市共申报并获批国家级农业标准化示范项目2个、省级农村标准化示范项目1个、省级标准化良好行为企业5家、省级服务业标准化试点项目3个、省级美丽乡村标准化示范项目3个，共争取各类标准化示范经费支持200余万元，为助推产业结构调整和转型升级，助力全市“追赶超越”提供了强有力地支撑。
加强监督检查 规范企业行为
2014年10月1日《条例》正式实施以来，商洛市将企业产品标准监督管理纳入质量强市工作考核内容，明确政府标准化行政主管部门负责对企业产品标准进行监督检查，加强产品质量安全监管，促进产品质量稳步提升。2014-2015年，企业共备案产品标准19份，全部合格。从2016年1月开始，国家实施企业产品标准备案改革，企业产品标准从备案制改为企业网上自主声明。
据统计，2016年至今，商洛市在网上自我公开声明的企业9家，公示产品标准39份，市工商质监局抽查企业产品标准7份，其中合格5份、不合格2份，督促有关县区下发整改通知，责成辖区内有关企业对不合格产品标准已全部进行了整改落实。通过跟踪监督检查，企业产品标准质量意识明显增强。
强化激励引导 增强品牌意识
注重把标准化与质量品牌战略有机结合起来，以标准化促进品牌创建、以品牌创建推进标准化建设。近年来，市政府相继制定出台了《关于推进商标战略的实施意见》《关于促进中小企业发展的若干意见》《商洛市“十三五”质量强市战略实施意见》《商洛市旅游服务标准化工作管理办法》等政策性文件，对荣获中国名牌、驰名商标的企业给予20万元奖励，对荣获陕西省名牌、省级著名商标的企业给予10万元奖励，对认定的“商洛名品”市政府发文通报表彰并通过媒体向社会予以公开。截至2016年底，全市已拥有国家地理标志商标4件，成功创建中国驰名商标1件、省级著名商标132件、省级名牌产品29个、认定“商洛名品”21个。
瞄准未来，正当扬帆破浪；任重道远，更需扬鞭奋蹄。市工商质监局将以十九大精神为指引，紧紧围绕“市场监管强、商标品牌强、标准诚信强、制造效益强”的目标，继续发挥标准引领作用，完善部门统筹、行业推进、企业为主、特色先行的工作体系，努力形成多方参与、共同推进的工作格局，全力推动标准化工作，为创新美丽幸福商洛再续华章！
(刘银生张俊峰 郭丽萍)
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