柞水“十动组合”助推旅游脱贫

牛背之巅。

凤凰古镇。

翠微宫酒店。

九天山滑雪场。

乡村旅游培训。

终南山寨。

高端民宿——阳坡院子。

柞水旅游产品展示。

柞水溶洞。

柞水古道岭。

柞水县地处秦岭南麓，商洛西部，总面积2332平方公里，辖9个镇办、81个村（社区）、16.5万人，是国家扶贫开发重点县、深度贫困县。

近年来，柞水县充分挖掘特有的区位优势、生态优势和资源优势，把生态旅游作为转型发展的主导产业，积极寻找旅游产业与脱贫攻坚的有效契合点，大力实施“旅游+”计划，创新实施全域联动、乡村联延、产业联接、景区联带、入股联营“五联”模式，把贫困群众紧紧捆绑在全域旅游发展的链条上，走出了一条旅游脱贫、旅游富民、旅游强县的新路子,被列入“国家全域旅游示范县”首批创建名单。

截至今年10月，接待旅游人数715.1万人次，旅游收入38.9亿元，分别同比增长22.66%和24.68%，旅游业增加值占全县GDP的21.95%，旅游就业人数占全县就业人数的34%，旅游业对财政的贡献率达到了12.8%，农民人均纯收入中旅游收入占31.5%。18个村把旅游确定为贫困村主导产业，占贫困村总数的35.3%，就地解决就业人数近2万人，实现了由旅游企业单建独享向全社会共建共享转变。

1.景区升级带动。坚持把龙头景区作为动力源和吸引核，围绕打造牛背梁国家旅游度假区、溶洞国家地质公园、凤凰古镇国家历史文化名镇三大龙头旅游区，推行“龙头景区引领，特色项目带动”的大旅游开发机制，推进牛背梁5A级、九天山4A级景区创建工作，继续提升秦楚古道、凤凰古镇2个3A级景区的服务质量，一批贫困户通过服务景区实现创业就业。目前已有652名贫困群众被吸纳到卫生保洁、园林管护、服务接待、安全保卫等岗位，86户贫困户开办了农家乐或商店，200余名贫困群众从事运输等涉游服务业，找到了全域旅游与脱贫攻坚的最大公约数。

2.特色小镇推动。坚持特色小镇发展与脱贫攻坚相融共促、合力齐驱，整合涉农资金、国开行资金、美丽乡村和特色小镇建设资金12亿元，撬动社会资本和企业投资150多亿元，在营盘镇、下梁镇等旅游资源丰富、区位优势明显的镇办打造一批集休闲、娱乐、养生为一体的旅游特色小镇，积极引进牛背梁风情小镇、安琪儿小镇、菊花小镇、木耳小镇、终南山寨文旅小镇、西班牙风情小镇、洞天福地小镇等一批特色小镇项目，将移民脱贫搬迁集中安置点建在小镇，让贫困群众搬进景区，带动2000多名贫困户依托特色小镇建设增收脱贫，形成了以特色小镇建设带动特色经济发展助推全县脱贫攻坚的良好局面。

3.乡村旅游联动。坚持与美丽乡村建设相结合，营盘、下梁、凤镇创建为省级旅游特色名镇；朱家湾村被评为中国最美休闲乡村和休闲宜居村庄；营镇、明星、马房子、石瓮子、凤街等村（社区）被评为陕西乡村游示范村，其中凤街社区被评为全国乡村游模范村，实现了由封闭的旅游内循环向开放的“旅游+”融合发展转变，乡村游已成为全域旅游的新引擎，建成和在建民宿近50家，实现营业收入1000多万元，人均旅游收入1.74万元，带动300多贫困人口从事旅游服务，旅游带动效果明显。

4.涉游项目拉动。围绕全国全域旅游示范县创建，立足生态资源禀赋，深入挖掘乡村内涵，策划包装了花锦园新型农业综合体、西川田园综合体、杏坪田园综合体、药王生态农业观光园、杨四庙高端民俗、龙头沟民俗等总投资30多亿元的乡村旅游类项目，积极推进水上乐园、马房子印象园、莫奈·云来谷生态度假村、孝义厅遗址修复、九天山风景二期开发建设、凤凰古镇保护与开发等重大项目建设，近三年累计实施涉游项目89个，让260多名当地群众在旅游项目建设中取得劳务收入。

5.三产服务传动。坚持寓扶贫于服务，精心打造了锦苑盘谷山庄、禹龙晨昇、翠微宫、景丽等集休闲养生为一体的综合涉游酒店，开办星级酒店3家、商务酒店90多家和农家乐330多家，大力开发“八大件”“十三花”等柞水地方特色餐饮，培育“名店”和“老字号”传统特色品牌。深入挖掘厚德崇善的孝义文化、敬天惜物的生态文化、秦楚交融的移民文化、师法自然的饮食文化、济世养生的中药文化，依托“柞水渔鼓”品牌，编排了《竹风清音·渔鼓情》《孝义川》等一批具有柞水特色的风情歌舞剧，打造了玩龙灯、耍狮子、跑竹马等本土文化旅游产品，最大程度地通过本地群众展示本地文化，一批贫困户通过三产服务业实现了生产生活方式的转变，搭上了文化经济化的致富快车。

6.产品开发促动。制定了《旅游商品研发方案》和旅游商品名录库，立足柞水丰富的土特、林特资源和传统手工艺，培育和扶持了老作坊、九棵松、汇生源、亿昇核桃、新田地、五丰、源江、盘龙、山山香等旅游商品加工企业9家，开发传统手工艺品、中药保健品、民俗纪念品、绿色食品4大系列200余种旅游商品。坚持以合作社的形式对各个土鸡养殖基地进行科学化管理，培育打造“秦伯伯”本土特色品牌，引导和鼓励贫困群众在全县开设销售门店70多家，实现了小物品代表大形象、小工艺展示大文化、小产品推进大扶贫的目标。

7.涉游培训牵动。针对全域旅游和产业发展需求，从文明礼仪、旅游知识、普通话等方面入手，聘请高级厨师、手工艺人、养殖能人等技术人才开展厨艺、手工艺、养殖技能和乡村旅游服务培训，培训了一大批精专业、有技术、能服务的新型农民，累计举办导游、宾馆饭店服务人员、农家乐、出租车司机等培训班300余期，受训人员达到12000人次，旅游从业人员培训率达到100%，促进整体接待水平和服务质量的进一步提高。

8.智慧旅游驱动。完成了柞水全域旅游游客中心、智慧旅游平台建设，配备了自动售票机、手机充电站、自动式储物柜等，切实加强了智慧旅游、智慧景区建设，为游客提供全方位的贴心服务。推进旅游与互联网融合，在全市率先建成旅游大数据中心，不断完善旅游官方网站、微博、微信公众号，主动向游客推送景区等旅游基础信息和经营信息；加大电商发展力度，结合阿里巴巴农村淘宝电子商务平台、村游网、开发标准化电商产品，各景区景点、农家乐、宾馆饭店、购物店、便利店等已全面实现网上快捷消费，带动了近百户贫困户从事旅游电商。

9.旅游企业互动。结合“万企进万村”活动开展，充分发挥旅游产业覆盖面宽，带动能力强的优势，引导陕西金朗旅游开发公司、陕西源泉旅游开发公司、陕西盘龙公司以及县旅投公司等企业与深度贫困村结对帮扶，在贫困村旅游项目开发、旅游基地打造和旅游专线发展等方面拓展业务、投入资金，让1300户贫困户在景区打造、旅游产品提供、旅游劳务付出中获得收益，从而以一种全新的产业形态助推精准脱贫工作。

10.三变改革撬动。积极探索“支部＋三变改革＋集体经济＋贫困户”模式，朱家湾村支部牵头成立生态旅游开发公司，筹集各类资金300余万元发展旅游产业，并以生态环境等公共资源参股牛背梁等涉游企业建设，贫困户按照资源资产占股比例分红。下梁镇金盆村引进龙腾、鑫满天等4家企业，动员和引导20户贫困户入股联营；乾佑街办车家河村支部牵头成立荣光农民专业合作社，将全村178户贫困户全部吸附在产业链上，户均增收3000元以上。县旅投公司以贫困户的房屋、土地等折价入股开发花锦园高端民俗区，实现合股合作经营。同时，县旅游公司、县旅游投资有限公司整合3200户贫困户“农户贷”“产业贷”资金，每户每年按不低于4000元的固定收益分红，每户已发放收益分红3000元。通过有效整合和有效经营，初步实现了资源变资产，资金变股金，农民变股东，集体经济焕发了新活力。

新闻推荐

商洛市首家IPO企业盘龙药业在深交所上市 吴前进郑光照出席上市仪式

本报讯（周成全冯建强）11月16日，陕西盘龙药业集团股份有限公司在深圳证券交易所成功实现IPO上市，这既是商洛市首家实现真正IPO上市的企业，也是全省资本市场助力脱贫攻坚和享受国家证监会对贫困地区企业...

柞水新闻，有家乡事，还有故乡情！连家乡都没有了，我们跟野人也没什么区别。露从今夜白，月是故乡明。柞水县一直在这里为你守候。