老庵寺村的蜕变 本报

本报记者 汪瑛 谢非 肖云

太阳能电池板整齐划一，百亩万寿菊黄金灿灿，生态水库碧波荡漾……如今，老庵寺村的光景已经不同往日，俨然成为柞水县又一靓丽的“名片”。

老庵寺村党支部充分发挥核心引领作用，不断探索“党支部+‘三变\’改革+集体经济+贫困户”的***模式，有效盘活农村资源，走出了一条“三变”促扶贫、扶贫助发展的新路子。

支部带动盘清家底资源

老庵寺村有建档立卡贫困户169户518人，低保户30户73人，五保户16户16人，贫困发生率为50.04%，2016年人均纯收入3860元。盘清“家底”，才会明白“三变”要“变”什么。村党支部组织村组干部清查核实、确权登记、评估认定，逐块将集体土地、林地、水域等资源和闲置的房屋、设备等进行登记造册、公开公示、评估认定。

村里林山、土地资源丰富，但村民传统观念认为土地还要种粮食，林地要砍柴火，入股等于什么都没有了，最初并不愿意入股。为此，村组干部屡次上门宣传、动员、解释，最终大部分农民都愿意配合。目前，农户自愿出让土地承包经营权615亩、林地承包经营权10070亩，专项扶持资金50万元。

支部牵头做强主导产业

资源盘点回来了，但是发展什么产业？怎么实现资源转变？通过召开村委会、党员大会、邀请专家、外出学习等方式，反复讨论了40余次，最终才达成共识，确定了全村以光伏、垂钓、电商、食用菌、中药材为主的五大产业。

有了发展产业的方向，“三变”改革才有着力点和落脚点。村党支部先行先试成立了白龙产业开发公司，同时，组建了东升、谷子地、鸿升3个种植养殖农民专业合作社，将村集体、农户、贫困户的资源、资产、资金梳理归类，整合捆绑，折价入股投入到公司，动员贫困户和一般农户以农户贷或资金入股到合作社，通过自主经营和参股分红，实现村企融合、户企融合。

村支书邓兰英边走边指着对岸的游客说：“看，对岸有人在钓鱼，每天到水库钓鱼的人大概有三四十人，他们多数是来休闲旅游的，钓完鱼在附近农家乐吃饭，带动了整片村民的经济收入。”老庵寺充分利用西川水库资源，建成了集休闲、娱乐、观赏、烧烤为一体的垂钓园，利用原村活动室房屋，建成农村电商服务中心，发展农产品营销。

往日荒废的土地成了药材基地，目前，全村累计发展食用菌30万袋，种植白芨、天南星、重楼等名贵中药材300多亩，栽植油用牡丹、高山茶叶800多亩，就近安置农村富余劳动力62人。

支部统筹壮大集体经济村干部办集体企业，不免会面临很多问题，股份该怎么分类，该怎么划分，都需要仔细推敲。县“三变”办公室主任周建波到村提供专业指导，最终按照入股资源类型及村民权益，将村集体、农户、贫困户的资源、资产、资金梳理归类，整合捆绑，共设置集体资产股、土地股、林地股、资金股、人头股5种股权类型。通过核算，“三资”折合价值1243万元，折合1243股，分别投入到3家公司、3家合作社。

“我们为老庵寺村设计了‘一大主体支撑，两型经营带动\’的经营模式。产业主体是白龙产业开发公司，两种经营模式分别是参股经营和自主经营，有效统筹管理3个企业和3个合作社，这样可以很清晰地划分股份，设置分红比例。”周建波说。在分红比例把控方面，村党支部按照保底分红、股份分红、集体均摊等3种方式划分分红比例。

村民吴贵峰在村活动室拿着股金证，领到了第一桶金，这其中包括他在合作社务工费用1745元、土地股分红56元、林地股分红848元，他感叹道：“这比在外面打工好多了，没想到我一个种了半辈子地的农民，现如今也成了公司的股东，起码收入有保障了。”

以前那个闭塞落后的小山村已经再换新颜，未来将会有更多的资源变为资产、更多的资金变为股金、更多的农民变为股东，老庵寺也会成为集涉农产业、休闲娱乐、旅游观光于一体的示范村。

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