精准施策圆梦贫困户大学生 镇安县实施贫困家庭大学生专项救助工作的探索与实践
郑学义
镇安县地理条件差、贫困人口多，是陕西省11个深度贫困县之一。该县有建档立卡贫困村96个、建档立卡贫困人口2.05万户6.18万人，其中建档立卡贫困户学生11417人，超过了全县建档立卡总人数的六分之一。因此，全县要实现脱贫摘帽目标，教育扶贫尤为重要。
目前，通过国家学生资助政策的全面落实，建档立卡户基本都能负担起学生从学前到高中阶段的家庭教育支出，但对于上大学，特别是一些贫困孤儿大学生、1户2人上大学的贫困家庭、省内部属高校和外省高校就读未享受陕西省地方高校资助政策的建档立卡大学生家庭，难以承担高额的学费和生活费，巨大的经济压力给其脱贫致富带来了很大影响。
为此，镇安县聚焦贫困家庭大学生能上得起学、能上得好学这一目标，在全面贯彻落实国家资助政策的基础上，积极探索出了县级资助、干部帮扶、社会救助相结合的贫困大学生专项救助机制，变“大水漫灌”为“精准滴灌”，补齐了国家资助政策在建档立卡户学生方面的不足与短板，消除了贫困家庭学生上大学的后顾之忧，使许多经济困难家庭的优秀学子圆了大学梦，获得了发展自我、改变命运的机会，还让广大群众切身感受到了党和政府的关怀，增强了群众获得感、满足感和幸福感。
摸排核对，精准帮扶对象，做到了“底子清”。“四支队伍”日常与群众同吃、同住、同劳动，全面掌握了贫困大学生家庭基本情况，通过与国办扶贫系统、大学生就读信息比对，全县精准确定了576名专项救助对象，即22名建档立卡家庭孤儿大学生，53户106名单户2人上大学的建档立卡家庭大学生，226名陕西省内部属高校和外省高校就读、未享受陕西省地方高校资助政策的建档立卡贫困大学生，222名三本院校和高等院校艺术类专业就读且学费高于1.2万元的建档立卡大学生。另外，因家庭发生天灾人祸、重大疾病(个人自付在3万元以上)、重大事故(有责任赔偿的除外)等情况造成子女就读大学有实际困难的重点关爱户大学生也列入重点帮扶对象。
多管齐下，精准帮扶举措，做到了“全覆盖”。镇安探索实行的县级资助、干部帮扶、社会救助相结合的贫困大学生专项救助机制，落实了专项资金帮扶，全县设立教育扶贫专项资金，对所有当年录取的建档立卡户贫困大学新生一次性补助生活费2000元，两年来共资助746名大学生149.2万元。明确了干部认领帮扶任务，县级领导带头，各单位领导、干部职工自愿认领1名符合救助条件的建档立卡贫困大学生，实行“一对一”帮扶，全县干部共认领帮扶162名贫困大学生。实施捐资助学帮扶，每年动员企业、社团、浦镇协作单位等社会力量进行捐资助学，组织全体职工开展捐助活动，用于帮扶三本院校和高等院校艺术类专业就读的建档立卡户大学生及确有实际困难的重点关爱户大学生，实现了建档立卡贫困户大学生救助的全覆盖。
健全机制，精准帮扶管理，做到了“资助准”。加强教育扶贫专项资金和贫困大学生专项救助资金管理，专项资金由镇安县科教、扶贫、财政等部门共同核定，联合下发资金拨付文件，由镇安县学生资助管理中心将资助资金直接打入学生银行卡；个人认领帮扶资金由帮扶人直接将救助资金兑付至受助学生本人(每人每年6000元)，并在镇安县学生资助管理中心备案；捐助资金汇入镇安县学生资助管理中心专项救助资金专户，凡是符合专项救助条件的贫困大学生每年7至8月份，自愿申请，逐级审核，全县统筹安排给予救助。同时，公开救助结果，定期督查审计，确保无挪用挤占、错发漏发情况发生。
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镇安新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离镇安县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。