塔云山下扶贫人 记镇安县纪委驻安坪村第一书记吴常锋

刘方健 刘婷

从2016年下半年起，在镇安县柴坪镇安坪村山村小道、农家院舍、田间地头，多了一位头戴草帽、身形微躬、略带疲倦的身影。两年来，他走村串户，访贫问苦，摸村情、理思路、抓落实、建设施、兴产业，使一个昔日的瘫痪班子重新焕发活力，使一个落后的村子发生显著变化。他就是镇安县委廉责办主任、县纪委驻柴坪镇安坪村第一书记吴常锋。

2016年机构改革，镇安县灵龙镇被撤并，该镇镇长吴常锋被组织安排担任县委廉责办主任，他服从组织安排走马上任。同年，脱贫攻坚进入了攻坚期，为了确保如期脱贫摘帽，镇安县纪委要派一名科级干部担任安坪村第一书记，他又被单位派去担任此职。面对这种“实职”到“虚职”、“镇官”到“村官”的变化，昔日好友开玩笑奚落他，说：“你的官怎么越当越小呀！”这些话虽然对他产生不小的打击，但他却说：“既然是组织交给我的任务，不管职位高低，再苦再累都要全力以赴去完成，而且我还会努力地做出成绩。”

安坪村是镇安县有名的贫困村，它的有名一方面来自于全县著名景点——塔云山景区位于该村，一方面是他落后的现状和较大的贫困面。该村由原塔云山村和安坪村合并而成，基础设施落后，村情复杂，居住分散，全村有贫困户139户432人。特别是原塔云山村的六、七、八组，交通条件十分落后，吴常锋初到时只有一条农用车道，一遇雨天车辆就无法行驶，未通移动信号，可以说是“交通基本靠走、通信基本靠吼”，三个组100多户群众仅有4家盖了楼房，10多名小伙到外地做了上门女婿，还有20多名小伙打着光棍。

面对安坪村艰苦条件和落后的面貌，他不等不靠、主动作为，带领着全村贫困群众走上脱贫致富路。今年8月，安坪村被镇安县脱贫攻坚领导小组授予“脱贫攻坚红旗村”，近日吴常锋被提名为省级优秀第一书记，消息传来，镇安县纪委一片欢腾，安坪村干部群众个个为他竖起大拇指，认为他是当之无愧。

建强队伍打基础

1994年从部队转业回乡的吴常锋一直在乡镇工作，先后担任武装干部、人大主席、乡长等职务，长期的基层工作经历让他深知村级组织建设的重要性。

“知为行之始”。上任伊始，他清醒地认识到这届的第一书记主要任务是脱贫攻坚，为此从抓脱贫攻坚政策学习入手，深刻研读中、省、市、县关于脱贫攻坚工作相关政策和文件。近两年来，他自己记满了三个笔记本，对脱贫攻坚“两不愁三保障”“八个一批”等相关政策烂熟于心，特别是对全村139户贫困户家庭成员、脱贫进度、产业发展等情况以及对如何当好“第一书记”有了更加全面和清晰的认识。

改变贫困面貌，就必须发挥好村班子的战斗堡垒作用。他从解决班子成员观念入手，建立每周村干部学习、落实“6+x”主题党日等制度，定期组织学习党的方针政策、脱贫攻坚相关规定，使每名村干部明法纪、懂政策、会工作。定期组织召开党员大会、组织生活会，开展“三会一课”，增强村组干部的党性意识。在2018年初村“三委会”换届工作中，针对原任班子软弱涣散的现状，他积极向镇党委建言，协助镇党委对村“三委会”班子实行了集体“大换血”，使换届后的村班子年龄结构、人员结构、布局结构更加合理，增强班子的凝聚力和战斗力。

明确目标理思路

“思路决定出路”。为了全面真实掌握村情、了解民意，他跑遍了安坪村的山山水水、沟沟岔岔，不知道与其他村干部争论了多少次、与群众座谈了多少次，与部门对接协调工作更是不计其数，硬是靠着军人执着而坚毅的品格，掌握了全村的第一手资料。新任村党支部书记高昌霞说：“吴主任的工作作风太扎实了，他掌握的情况好多我都不了解。”他在对村情实际的深入思考中，找准了脱贫攻坚与村情实际的结合点、与贫困群众意愿的平衡点，为该村提出了“长抓种养业、短抓服务业、农闲搞副业”的发展思路。

他注重发挥县纪委监察委包扶干部的作用，根据每个贫困户的情况，将县纪委32名干部根据职务高低、能力大小分别与72户贫困户结对，做到因人包扶、因户包扶，提高了包扶工作的精准性和有效性。高欣是安坪村七组的一名孤儿，父母早亡，被列为村里的贫困户，但她学习一直很好，2017年考入大学后，面对学费无着落的难题，吴常锋万分着急，经过对接沟通，他安排县纪委一名副书记专门包扶高欣，后来这名副书记通过个人关系，联系相关企业为高欣落实了四年的学费和生活费，确保高欣按时入学。高欣逢人便说：“朱书记、吴主任真是我的大恩人！”

注重实干兴产业

吴常锋常讲：思路再好，若不付诸行动只能是一纸空文。担任第一支部书记期间，他积极将自己的想法付诸实践，取得了良好的效果。

“扶贫先扶志”。为了激发贫困群众的脱贫动能，该村先后开展扶贫政策有奖知识问答活动两次；建立爱心超市，对贫困户进行积分制管理；同时开展“好媳妇”评先活动，组织开展精神脱贫文艺汇演，让群众明白脱贫光荣、贫穷可耻。

脱贫摘帽，贫困户收入是关键。他多次召开村、组干部会讨论安坪村产业发展问题，经过反复论证，提出了“长抓种养业、短抓服务业、农闲搞副业”的发展思路。他先后多次带领贫困户赴山阳等地学习“中华蜂”养殖、药材种植技术，协调组建养殖、蚕桑、药材、农家乐等4个合作社，帮助贫困户解决产业发展中的技术、资金、销路等难题，使全村每户贫困户都有1至2项脱贫产业。徐悦是该村二组的贫困户，在吴常锋鼓励下办起农家乐，年纯收入在5万元以上，目前盖起三层小洋楼，2017年已经脱贫。2018年，安坪村发展农家乐20多家，建桑园600亩，发展魔芋200亩、中药材200亩，养牛89头、猪300头、鸡3000只；劳务输出121人次，创收300多万元。

同时，他还积极与交通、住建、水务等部门联系对接，硬是靠着个人的关系和“软磨硬泡”的功夫，得到相关部门物资、技术等方面支持，两年来该村修通了宽6米长11公里的六、七、八组公路，拓宽改造硬化通组公路3.5公里，启动产业路项目1处；建成81户的移民搬迁安置点1处，实施民居改造42户、危房改造4户；修建1处集中供水点，实现全村自来水户户通、道路组组通，村容村貌大为改观。

伴随着安坪村脱贫攻坚工作步入正轨，因劳累过度、长期奔波，吴常锋的身体也亮起了红灯。近两年中，他先后4次在工作岗位因心脏病复发住进医院。妻子体弱多病，原本以为他调回县城可照顾家庭，然而却由原本的“驻乡”变为“驻村”，妻子只好默默地扛起抚养女儿、照顾老人的重任。有人劝他：“你身体不好，家里又有困难，还不如回来算了！”这位对党忠诚、对人民群众始终怀着一片深情厚爱的中年汉子，在家庭困难与工作之间，始终选择了后者，选择了奉献和付出。

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