苏陕协作拓宽山阳产业“脱贫路”
□记者王斌通讯员顾平
近年来，在苏陕协作理念、资金、技术“加持”下，依托对口帮扶单位南京市六合区的大力帮助，山阳县因地制宜、因村施策，打出了资源型、兜底型、服务型、资产型收益的“组合拳”，帮助全县129个贫困村走出了一条“一村一品”、特色鲜明的多元化村集体产业发展之路。
做好特色农业“资源型”收益文章，产业带动促脱贫。围绕打造“一村一品”扶贫产业目标，山阳县立足当地资源禀赋，在具备种植基础的两岭镇马鹿坪村、十里街道王庄村和适宜发展特色养殖产业的延坪镇西泉村、南宽坪镇黑龙谷村，分别支持发展中药材、食用菌、蛋鸽、冷水鱼等特色种养殖项目，着力为当地贫困村提供长期可持续的脱贫产业支撑。按照村集体代持股权的形式，支持苏陕协作资金720万元，投资合作社发展项目，由合作社每年按照股本的8%上缴村集体。黑龙谷村冷水鱼项目，已建成“冷水鱼养殖+农家乐+休闲娱乐”为一体的特色养殖产业链，每年可为村集体带来2.4万元的稳定收益，带动128户贫困群众通过配股分红、土地流转、务工持续增收。截至目前，山阳已在全县20个贫困村发展田园综合体项目1个、各类种植养殖基地15个、加工项目4个，每村每年集体经济收益增加2.4万元。
做好物业联营“资产型”收益文章，内外联动促脱贫。通过整合资金投资产业园区标房、易地购置商铺的办法，打破地域制约，形成持续稳定的集体资产保值增值的经济发展模式。一方面，整合苏陕协作资金支持电子信息产业园标房建设，并把标房租赁收益和经营收益与贫困村捆绑，按照所投入苏陕扶贫协作资金的8%进行计提，作为贫困村集体经济收益。其中，2018年苏陕协作支持2150万元建设电子信息产业园一期项目，带动全县15个贫困村，每年每村收益10万元。另一方面，通过镇村结对和协作资金支持，帮助下河村在商洛城区购置商铺160平方米，年租金收益达6万元，分红带动35户贫困户年均增收400元；免费为胖鱼沟村在六合城区提供200余平方米门面房使用，通过对外租赁和销售山阳农产品，每年可获店铺租金、经营收益9万元。
做好金鸡光伏“兜底型”收益文章，双轮驱动促脱贫。统筹苏陕协作资金，重点支持收益长期稳定、辐射带动面广的金鸡扶贫产业园和光伏扶贫电站项目。金鸡扶贫产业园支持资金3400万元，该项目已于2018年9月投产，目前已建成蛋鸡存栏120万只、日产蛋85万枚的规模化畜禽养殖园区，直接带动贫困户就业1000余人，以配资入股的形式紧密联结6719户无劳、弱劳特困贫困户，目前1137万元收益分红资金已全部发放到位。光伏扶贫电站支持资金4360万元，建成总装机容量30.4兆瓦的光伏扶贫电站7个，每年发电收益达3000余万元，带动全县30个深度贫困村每村每年集体经济收益6万元，99个贫困村每村每年集体经济收益4万元。利用金鸡扶贫产业园、光伏扶贫电站收益资金，累计为全县238个村居新开发公益岗位2312个。
做好乡村旅游“服务型”收益文章，股权撬动促脱贫。充分发挥扶贫资金效用，跨区域推进乡村旅游与扶贫产业的深度交叉融合，探索“特色古镇+乡村旅游”经济发展模式。借苏陕协作村集体项目资金的撬动作用，采取“股权投入”的方式，支持漫川旅游扶贫项目和法官庙村旅游核心景区基础设施建设、民宿改造及旅游业态培育项目。2018年、2019年支持漫川旅游扶贫项目和法官庙村美丽乡村项目2030万元，建设民宿、茶叶展销中心，改造提升游客服务中心、旅游业态、美食街和特色店铺，共带动16个贫困村集体经济收益每年稳定增收10万元，吸纳就业110人。其中，贫困户56人，人均年增收2万元。
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